做强做优做大省属综合金融企业 争当创新发展排头兵

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实现“四个率先”是新时代赋予广东的光荣而艰巨的使命和责任，体现了对广东全面发展的系统思考和高度信任。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质和政治基础，是我们党执政兴国和依靠力量的重要支柱，发挥着至关重要的作用，也应该发挥更大的作用。

党的十八大以来，多次发表关于国有企业改革和发展的重要讲话，提出“自信、强大、优越、强大”，要求“国有企业要成为创新驱动发展的排头兵”，得出“国有企业强，国家强”的科学结论。近年来，广东国有企业通过加快战略转型、加快重点领域试点改革和供给侧结构改革，走在服务经济高质量发展的前沿。目前，广东国有企业总资产9.3万亿元，净资产3.2万亿元，利润总额超过2200亿元。总资产和净利润均居全国第二位，纳税额接近2000亿元。国有经济的规模和效率稳步提高。在关系到国民经济命脉的主要行业和重点领域，国有企业日益显示出其主导作用和支柱地位。

当前，我国新一轮更大的对外开放已经全面开放，特别是金融业的对外开放正如火如荼、不断加快，这对国有金融企业继续发挥“四个率先”的骨干和骨干作用提出了新的更高的要求。我们要牢记指示，坚定不移地推进深化改革，全面激发国有企业的活力、凝聚力和创造力，不断做强做大，不断增强国有经济的控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，自觉成为加快推进高质量经济发展体制机制建设的主力军、加快现代经济体制建设的排头兵和加快开放型经济新格局建设的排头兵。

第一，继续深化国有资产和国有企业改革，是国有企业做强、做优、做大的必由之路

记得指出，要开创广东工作的新局面，最根本的是要靠改革开放。回顾改革开放40年，特别是十八大以来我省国有企业改革和发展取得的历史性成就，我们都深刻认识到，改革是最根本的动力。展望未来，改革仍然是解决我省新时代、新征程中的困难和问题，进一步壮大、改善和扩大国有企业，实现“四个率先”的必由之路。

必须指出的是，与要求国有企业变得更强、更好、更大，以及提高其经济控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力相比，我们仍然面临许多困难和问题。如何充分发挥党的领导的独特优势，实现党的政治领导、思想领导、组织领导和国有企业经营发展的有机统一；如何推进混合所有制经济的发展，这是一项重大的产权制度改革，并构建与之相适应的资本结构、管理模式和国有资产监管体系；如何在增强企业活力和加强资本监管之间保持平衡，既要保证企业自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场主体地位，又要避免国有资产监管工作的越位、缺位和错位；如何完善国有企业的公司治理结构，优化董事会，完善监事会，强化管理层，使董事会真正成为企业战略决策的核心；如何科学地确定国有企业的管理待遇，使公职人员和市场导向人员能够各司其职，实现科学的分类管理；如何构建国有企业薪酬激励机制和市场化，如何促进国有企业成为人才高地等等。

要解决这些问题，必须深刻理解关于国有企业性质、地位和作用的重要论述，坚持问题导向，科学把握加强、改善和扩大国有企业的本质内涵，敢于打破壁垒，尊重市场规律，不断深化改革，以加强和改善作为衡量国有企业改革成败的唯一标准，以抓住时机、不等待时机的态度，全面加快国有企业改革的深化。

第二，加强党对国有企业的全面领导是深化国有企业改革的根本保证

强调中国特色现代国有企业制度的特征是:将党的领导融入公司治理的各个方面，将企业党组织嵌入公司治理结构，明确并落实党组织在公司治理结构中的法律地位，实现组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。这一经过长期实践形成的具有中国特色的现代国有及国有企业制度，是现代企业制度的重要理论创新和实践创新，其鲜明特征是“国有企业属于党”。坚持党对国有企业各方面的全面领导，成为国有企业的“根”和“魂”。目前，我省国有企业改革已进入关键时期和深水区。要在“四个率先”中取得新的成绩和突破，必须坚定不移地加强国有企业党建工作，坚持党的领导。

坚持党的领导，关键是要把加强党的领导和完善公司治理统一起来。近年来，我省国有企业的发展趋势不断改善。但是，在改革的过程中，仍然存在一些问题，如国有资产流失、权钱交易、利益转移等。原因是党的领导被削弱了，党的建设被削弱了，党的作用被淡化了。要解决这些问题，必须通过顶层设计和制度建设，确保党的领导在国有企业法人治理结构中得到体现和落实，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，加强党对企业各业务环节的领导和监督，为国有企业优质发展体系和机制建设保驾护航。

加强党建工作，关键是要把党建工作放在更加突出的位置，并与公司的业务发展相规划。国有企业党建必须坚持服务中心，才能与国有企业改革目标相一致，整合发展，相互促进。始终坚持用党的理论来指导企业的发展方向，用党管干部来建设一支强大的人才队伍，加强基层党建来凝聚人民力量，加强党风党纪建设来营造一个廉洁积极的环境，从而实现党建工作和企业经营的“两个失误、两个促进”，不断为深化改革积累政治优势。

三是加快省级金融企业改革，为实现“四个率先”提供金融支持

随着中国新一轮对外开放，中国金融业的改革开放正站在一个新的起点上，广东金融业的发展也将迎来一个新的历史机遇期。但是，客观地说，我省金融业的发展与“四个率先”要求的实施不相匹配，省级金融业总量与经济总量不匹配，金融企业的创新能力和国际竞争力与新一轮对外开放不匹配。这凸显了我省国有金融企业深化改革、做强做大的紧迫性。

去年全国金融工作会议强调，要坚定不移地深化金融改革，必须优化金融机构体系，完善国有金融资本管理；必须完善现代金融企业制度和公司治理结构。必须优化所有制结构，建立有效的激励和约束机制；必须加强风险内部控制机制建设。领导人的重要讲话为当前国有金融企业深化改革指明了方向和实现路径。

近年来，从广东金融业发展和深化国有及国有企业改革的角度出发，广东金融从内部优势和劣势、适应外部环境变化等方面调整了发展战略，提出了“全面深化改革、推进二次创业”的总体战略规划，并制定实施了一系列改革措施。在完善公司治理结构和优化内部控制机制方面，通过修改公司章程、完善党委议事规则、制定“三大一大”管理措施、构建全面风险管理体系，党的领导已经融入公司治理的各个环节，形成了“先党内后报”的“三维”和“三全”决策监督机制；在构建市场化的制度和机制方面，通过推动管理的不断变革，不断完善绩效工资管理体系，试行职业经理人制度，在市场上选拔和聘用高级管理人才，建立绩效分类考核体系，初步构建了能上能下、能进能出的市场化选人用人机制，有效激发了组织和人才的活力；通过增资扩股、许可证申请和技术开发，资本、许可证和技术瓶颈得到充分突破，资本实力不断增强，综合金融业态不断丰富，技术和金融迈出新步伐，企业品牌价值显著提升，金融风险防控和管理能力显著增强。

以实际行动纪念改革开放40周年，迎接国家新一轮的大开放。作为一家省级金融企业，最重要的是广东金融必须以全面深化改革的重要思想为指导，抓住金融业扩大开放、深化改革的发展趋势，牢记国有企业的使命和责任，以股改带兵，优化产权结构，扩大资本规模，积极在关系国民经济命脉的重要行业和重点领域发挥主导作用，以取得强大影响力；不断完善公司治理结构，完善激励约束机制，打造有效的公司治理结构，形成制衡机制和灵活高效的市场化运作机制，实现强大的内部生命力；不断提高科技金融的聚集能力和市场竞争力，全面提升抵御国内外业务风险的能力，实现较强的抗风险能力。通过自身的不断提高，我们可以促进我省经济的高质量发展，努力成为“四个率先”的实践者和先锋。(作者是广东蔡玥投资控股有限公司党委书记、董事长杨润贵)

来源：央视线