17年，20年，25年，不管你逃多久，你都逃不出天网

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5月5日，中央纪委国家纪委网站发布消息，黑龙江省牡丹江市原副秘书长程鹏被逮捕。

4月25日，潜逃20年的职务犯罪嫌疑人、原国家国有资产管理办公室、国家基建办公室会计蒋世强向北京市海淀区纪委监察委员会自首。

4月22日，洪通成员、深圳市天心实业有限公司(村集体企业)原董事长梁泽宁被新加坡执法部门遣送回国。

随着反腐败追捕的频繁报道，天网2019年行动的记录不断更新。每一个成功案例的背后，都是监管体制改革所蕴含的制度优势的充分释放，这是坚持稳中求进、质量并重、不断提高规范化和法治化水平、促进追缴工作高质量发展的生动实践。

机构红利带来了强大的协同效应，进一步巩固了基础工作

3月28日，逃亡17年的广东健力宝集团有限公司原副总经理俞如期进入珠海拱北港。广东省佛山市三水区纪委第四纪检监察办公室主任曾常军在这里等了很久，松了一口气。

去年1月，三水区监察委员会成立后，区检察院将余一案移交区监察委员会处理，把余从新西兰追回来的任务交给了曾军领导的工人阶级

余逃亡了很久，而他的线索被中断了许多年。许多人曾经认为追求他是不可能的任务。在这方面，担任反贪局副局长的曾军刚刚从不可能中找到了曙光。通过扎实细致的基础工作，赢得了余重要利益相关者的支持与配合，为成功说服创造了条件。

余的被捕得益于市、区两级监管委员会认真承担了追捕和追缴的责任，也得益于公安稽查法、金融机构等单位的有效整合和秘密线索调查网络的组织。说，余案充分体现了从制度优势到治理效率的转变。

这种情况并不少见。3月4日，原深圳市罗湖区地税局干部陈丹霞在取保候审期间逃往国外，被逮捕。此时，距离深圳市纪委第五纪检监察室接手此案只有三个多月的时间。

记者了解到，陈丹霞案原本由罗湖法院处理，由于缺乏相应的处理手段和条件，陈丹霞一直没有被绳之以法。深圳追捕办接手此案后，及时丰富了办案力量，在短时间内追捕工作取得了很大进展。例如，在市公安局的支持下，从早期接触到后期逮捕，他们都取得了准确的进展和针对性。

通过深化监管体制改革，进一步加强了党对反腐败工作的集中统一领导，有效整合了追缴赃物案件的资源和力量，整合和多部门联动的工作机制更加清晰，建立了反腐败协调小组统一指挥、备案单位强有力主持、成员单位加强协调、逃亡人员所在单位积极配合、追缴办公室监督协调的工作体系。

整合资源、完善工作机制最直观的表现是基础工作更加扎实。今年1月，江苏纸联再生资源有限公司原总经理谢从菲律宾被护送回国。在处理谢一案的过程中，工作队调动一切力量，不仅摸清了谢的飞行轨迹，而且全面梳理了他的重要社会关系、飞行前的生活状况和交往轨迹；通过多次反洗钱调查，我们获得了数十万笔涉案人员和企业的大额交易数据，冻结了谢夫妇在无锡的几个当地银行账户，查清了谢涉嫌犯罪的基本事实。

4月1日，由中央纪委国家监督委员会牵头的国际追缴职务犯罪专项行动正式启动。与前几年最高人民检察院领导的专项行动相比，它体现了监督体制改革的成就和由此带来的职责变化。这也表明，随着监管体制改革的深入，追缴工作必将收获更多的制度红利，激发更大的治理效率。

突出关键区域，释放无死角和零公差的清晰信号

你是Xi·费吗？我们是海淀区纪委监察委员会的工作人员。3月28日，在北京海淀区村的一个小区里，逃亡了16年的中国建设(南阳)发展有限公司原副总经理飞(音译)在短暂的惊愕之后如释重负，仿佛在等待另一只靴子落地。

从2002年到2003年，中国建设(南阳)发展有限公司购买了一些房产，以解决员工的住房问题。实际上，作为负责人的Xi·费开始产生误解，以各种方式将4处房产过户到自己名下。2003年4月，海淀区检察院立案调查时，非失踪。

监管体制改革后，北京市两级追捕部门以国有企业和金融机构逃避职务犯罪案件为切入点，重点抓重点案件，实施了一案一策综合政策，西飞案迎来了一个转折点。今年3月15日，飞潜入中国，关网进入倒计时。

值得一提的是，逃亡海外15年的海南纺织工业总公司原总经理王投案自首，主动返还赃物，谢被押解回国，于自首，被逮捕，原国家外汇管理局浙江分局管理监察部干部、金融领域典型职务犯罪袁国放自首。十九届三中全会以来，许多国有企业和金融机构的逃犯被绳之以法。与此同时，曾任中国粮食储备局周口直属仓库主任的100名洪通人员乔建军已开始引渡程序。

国有企业和金融机构，包括其海外分支机构，实施犯罪，不仅损害国家经济利益，而且严重影响国家形象。加强这些领域的追逃工作，对于收紧反腐败链条、确保国有企业和金融机构持续健康发展、维护金融安全具有重要意义。北京市纪律检查委员会第17次检查和调查办公室主任宋斌说，这些人被一个接一个地绳之以法，这表明了追求恢复和恢复的坚定态度。

不仅在国有企业、金融机构，而且在《监督法》颁布实施后，非党员村干部接受监督和调查的情况并不少见。这些新增的监控对象都包含在防逃逸系统中，应该予以追踪和防范。将反逃跑的触角伸向国有企业、事业单位和基层群众自治组织，才能真正实现全覆盖、无死角。

记者注意到，在4月初举行的全国追缴工作培训班上，中央纪委、国资委国家监管委员会纪检监察组和我行保监会纪检监察组的干部一直参加培训，发出了密切关注重点领域、整体推进追缴防逃工作的明确信号。

培训课程列出了要点，并为我们下一步的工作指明了方向。例如，在防逃方面，要密切关注监管薄弱的领域，如国有企业海外分支机构、金融机构等，将扶贫专项治理和党风廉政专项治理结合起来，将新增监管对象纳入整体防逃范围。湖北省委检查组主任、省追捕办主任张嘉红告诉记者。

提高规范化法治水平，促进高质量发展

4月9日，逃亡25年的袁国放向中国投降，赃款被追回。在他自首的录像中，有一个细节值得注意:袁国放入境后签署并盖章的两份文件，一份是公安机关1994年签发的逮捕令，另一份是杭州市上城区监管委员会签发的留置通知。

这说明纪检监察机关是按章办事、按纪律办事的。浙江查办有关负责人告诉记者，袁国放涉嫌职务犯罪，事发前已逃往国外。1994年2月20日，商城区人民检察院决定对袁国放立案侦查，2月25日决定对他进行刑事拘留，6月8日决定逮捕他。袁国放投案后，公安机关依法逮捕了他，监察机关对他采取了留置措施。

记者了解到，在袁国放决定向中国投降之前，省市缉捕办公室和专案组在查明案件事实、准确的法律定性和充分的法律依据的基础上，论证了从他逃离的国家遣返和引渡两种方案的可行性，并做了相关准备工作。此外，根据相关条约的要求，他们起草了一份国际刑事司法协助请求、一份临时拘留请求和一份引渡请求。

自过去以说服为主要手段，以异地遣返、引渡、起诉为重点的监管体制改革以来，追缴工作在规范化、法制化的轨道上稳步推进，影响深远。

仅在2018年11月，湖南省怀化市达夫房地产有限公司原总经理郑全观就被强行从美国遣返回国；逃亡13年的浙江省新昌县原副县长姚金琦被从保加利亚引渡回国

加强专业化和法制化是新时期推进追缴工作高质量发展的必然要求。辽宁省纪委第十四纪检监察室副主任陈建军认为，要充分利用监察体制改革的成果，加强顶层设计，不断推进司法执法合作的规范化，形成各种策略的操作指南；针对法律与法律衔接的重点和难点问题，特别是涉外法律问题，本组织将着力解决重点问题，努力使每个案件成为法治和规范程序引领下的国际反腐败执法合作的典范。

追缴工作的专业化和法制化离不开法制环境的建设。西南政法大学教授谭建议加强制度供给，解决信息来源不畅、手段匮乏、力度不够等问题。如进一步完善反洗钱机制，加大对与陈仓暗中勾结转移海外资产违法犯罪行为的查处力度；完善利用珍贵字画、花卉、古玩、稀世珍宝、虚拟货币等洗钱活动的相关法律法规；促进对所涉财产的财政来源进行举证责任倒置的立法。

记者从中央追缉办公室了解到，今年，我们将重点加强法律与国外的联系，提高追缉工作的规范化和法制化水平。内部加强法律与法律的联系，明确申请发布红色通缉令、反洗钱调查、没收非法所得、缺席审判、调查和案件退回后审判；推进司法执法对外合作的规范化，制定联合案件调查、证据交换等操作指南。

今后将努力打好追缴和追缴的法律战，利用更多的司法执行合作渠道进行追缴和追缴，如引渡、司法协助、异地起诉、遣返、促进外国承认和执行我院冻结令或没收令等。中央追踪办公室相关负责人表示。(中国纪检监察新闻记者中央纪委国家监督委员会网站戴)

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来源：央视线