中国人民政治协商会议全国委员会两周一次的协商会议的主题是“促进大运河文

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坚持抓大保护、不搞大开发的理念，以水为生命线和基础，推进大运河水系的管理和保护

加强对大运河承载的中国优秀传统文化的保护、挖掘和阐释，继承和发扬中国优秀传统文化的价值核心

大运河由京杭大运河、隋唐大运河和浙东运河组成，全长近3200公里。它已经被挖掘了2500多年。它是世界上最长最大的运河，继承了中华民族悠久的历史和文明。2014年，大运河被成功列入世界遗产名录。2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《大运河文化保护、传承和利用规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，以大运河文化保护、传承和利用为导向，协调大运河沿线区域经济社会发展，探索高质量发展的新路子。

习近平总书记已作出重要指示，要保护、继承和利用好大运河这一我们祖先留下的宝贵遗产，利用过去，并以大运河为核心深入挖掘历史文化资源。日前，全国政协举办了两周一次的协商论坛，主题是推进大运河文化带建设。10名委员和2名专家学者在会上发言，并在现场与国家相关部委负责人互动，为保护、继承和利用好大运河提供了良好的策略。

大运河的管理不需要为了提高等级而联系在一起

在座谈会上，委员们对大运河保护和发展面临的诸多问题直言不讳:保护不足，内涵挖掘不够；大运河周围的非法建设问题依然严峻；脆弱的生态环境治理亟待改善；整体协调不足。

全国政协文化、文化、历史和学术委员会副主任刘佳怡发现，在文物保护的旗帜下，沿运河修建公园、开发房地产等建设项目时有出现，扎马现象突出。天津大运河的三岔河口地区有58处遗迹，但是你到处都可以看到钢筋混凝土建筑，你看不到任何历史遗迹。

首都经济大学文化与传播学院副院长郭媛媛院士指出，许多地区对大运河文化资源的利用缺乏广度和深度的了解，各地区之间的项目和产品存在重复和同质化现象。许多运河博物馆普遍缺乏经验、互动性和科技感，难以满足人们多样化和高质量的旅游需求。

中国作家协会副主席阎敬铭也深受感动。山东省聊城市拥有大型的中国大运河文化博物馆，江苏省扬州市也为中国大运河博物馆绘制了蓝图。由于缺乏合适的对象，这些博物馆大多以展板的形式呈现和描述相关内容，其可展示性、生命力和吸引力有待提高。

部分委员建议，应建立高效务实的工作机制和沿线群众广泛参与的长效机制，尽快开展《规划纲要》的学习和培训，形成联合管理和社会协调的工作模式。

根据《规划纲要》，要建立一个空的框架，一个主轴带动整体发展，五大区域重塑大运河实体，六大高地突出文化导向，多点联动形成发展协同。阎敬铭认为，目前，大运河地区之间资源整合和生态效益调整的常态化合作机制尚不完善，难以形成大运河各种资源保护、传承和利用的合力。沿线各地的文化意识普遍增强，但对腰带的认识仍存在明显不足，珠串连接仍不平衡。对此，他建议尽快做好顶层设计，加强整体协调，使沿线各地区能够相互配合，分工负责，突出特色，串珠成串，防止断点断线。

让大运河里的水先活过来了，然后再清理干净

《规划纲要》提出，2018年至2025年，要实现主要河段的基本用水，基本建成绿色生态走廊；从2026年到2035年，要实现整个主河道的通水，从根本上改善生态环境。在大运河的主要部分实现水和生态的改善也是成员们热烈讨论的焦点。

目前，除了南水北调工程的城市景观河段和过水河段外，黄河以北的运河基本没有水。长江以南的运河有水，但水质普遍较差。运河功能多样，在防洪、排水、供水、航运和生态等方面存在诸多矛盾和冲突。水利部南水北调规划设计管理局局长朱成青表示。

在朱承青看来，要实现这一目标，就要充分发挥大运河沿线江河湖泊的作用，实现河道的清理、整治和保护，保持河段的清洁和畅通；实现整条运河的截污分流，上下游水污染的联合防治，提高长江以南运河的水质标准，率先实现南水北调供水和航运功能并重的淮阳运河和中运河的绿色航运。在实施外调水时，应坚持先污染后供水、先环保后用水，加强对南四湖等入湖河流水质的控制，确保水质稳定达标。

委员们普遍认为，要坚持抓大保护、不搞大工程的理念，以水为命脉和基础，推进大运河水系的管理和保护，通过跨区域调水，实现整条主要河道的水质和生态改善，使大运河的水活起来、清澈起来。

除了水资源短缺，大运河的生态环境也非常严峻。大运河沿岸的河流严重淤积，富营养化，违法建设和非法排放时有发生。农村面源污染仍然非常严重。刘佳怡说。

《规划纲要》提出加强生态环境保护和恢复，建设绿色生态走廊，开展生态系统保护，推进水污染防治。全国政协常委张振宇认为，这充分体现了国家对大运河生态保护的明确指导，必须坚定不移地贯彻执行。

虽然大运河水质差的问题反映在河道上，但疾病的根源实际上在岸边。自然资源部副部长王光华表示，要正确把握保护与发展的关系，保护不是一刀切的发展，而是为了更好的发展。

国家发改委副主任连表示，要建设大运河绿色生态走廊，必须解决保护不足和建设性破坏的问题。要遵循分类管理和控制的原则，把握存量与增量的关系。关键是先控制增量，有条不紊地做好存量和退出计划。

尊重原有居民的意愿，吸引沿线居民参与

大运河纵贯南北，沿途独特的风景名胜、传统村落、特色城镇和古都构成了高品质、独特的文化旅游资源。天津市教育科学研究院院长金指出，运河沿岸有50多个历史文化名城和93个历史文化名镇，做好保护工作十分重要。坚持以人为本，旅游开发和特色村镇建设要始终把群众利益放在首位，充分尊重原居民的意愿。挖掘整理运河沿岸的民俗和传统技艺，搭建一系列运河文化展示平台，让运河沿岸人民积极参与。

全国政协常委杜卫建议发挥特色城镇的作用，促进大运河文化保护、传承和利用的有机结合。一是以历史经典产业的特色城镇为载体，促进运河沿岸中国传统文化的传承；二是以时尚、文化、创意等特色产业为载体，发展运河文化特色文化产业，鼓励运用新的文化技术；第三，发展运河精品旅游线路，打造特色城镇联盟。

运河历史文化名城世界合作组织主席朱民阳认为，要继承和发展好大运河的文化遗产，不仅要善于使用世界语言，还要学习世界智慧。一方面，用世界语言讲述大运河文化的故事，中国管理和保护大运河的计划，以及保护、传承和利用大运河的蓝图。另一方面，我们应借鉴其他国家运河保护和发展的理念和运河水系管理的专业力量，充分发挥重要平台和论坛的作用，促进世界运河城市之间的交流与合作。

与会委员普遍认为，推进大运河文化带建设，要树立系统思维和整体观念，着眼经济社会发展大局，统筹推进保护、传承和利用。加强对大运河承载的中国优秀传统文化的保护、挖掘和阐释，继承和发扬中国优秀传统文化的价值核心，促进大运河文化与时代元素的结合，焕发新的活力。

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来源：央视线