杨铿：产业扶能+教育扶智 倡导“一技之长”长效脱贫模式

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杨铿:产业支撑能源+教育支撑智慧倡导“一技之长”的长效扶贫模式

扶贫是关系国计民生的“重中之重”，如何准确地帮助贫困人口成为全民讨论的话题。腾讯地产获悉，在今年两会上，全国人大代表、蓝光集团董事长杨铿提出了产业扶贫等相关建议，紧紧围绕民生热点。

杨铿代表的议案主要提出“解决扶贫的长效性，实现扶贫的造血功能，激发贫困地区扶贫的内生动力”，提出了产业扶贫和地方造血扶贫的模式，这与蓝光地产的民生取向是一致的，同时也体现了蓝光作为优秀房企代表的社会责任。

动议摘录:

建议1:工业扶贫，教育扶贫，智慧扶贫，两手抓，着力内源扶贫。

近年来，蓝光在对口帮扶点开展了一些产业和教育扶贫工作，并对此进行了一些思考。工业扶贫重在“支撑能源”，教育扶贫重在“支撑智力”，两手抓，共同推进，实现“内生扶贫”模式。

其中，扶贫教育不仅帮助具有学历的学龄学生，而且注重培养大批熟练的专业技术人员。结合四川乡的实际，因地制宜地在千千培训数千名工匠。具体而言，从专业和技术培训来看，一些行业方向被细分为:

1、在劳动密集型场所，设立高标准的家政学培训学校；

2.在旅游资源丰富的地方，开展特色烹饪技能、传统饮食技能、精美手工艺品和园艺培训，提高技能和技艺，打造知名度；

3.在农业条件好的地方，发展特色动植物养殖，重点培养竹编、盆栽、插花、炒茶等传统技术人才；

4.培训与消费升级同步的技巧。

一种技能可以养育整个家庭，一种技能可以摆脱贫困。一群工匠激发了一方的活力，帮助实现美丽中国的长期扶贫。

建议2:扶贫教育应注重“软件”，而不是“硬件”。聚焦贫困地区教学机制创新，缩小城乡教育差距，是依托学校的生命力之源。

一方面，是要切实改善贫困地区教师的待遇；另一方面，创新城乡教育资源的输送机制。

首先，建议设立“农村教师扶贫专项奖励”、“留守儿童关爱”和“贫困学生教育”(学费和生活费全额补助)。

其次，城市的高质量教育资源应该有效地输出。政府引导、企业投资、支持学校(优秀教育资源由著名城市学校辐射，城乡课程共享，教师管理规范化)，建立政府、企业、著名城市学校和支持学校四位一体的联系，提供智力支持，管理和运营乡村学校(支持学校)，走真正保留教育资源、及时更新通用教学计划的规范化联合办学之路。

第三，大力发展职业教育技能培训与产业扶贫相结合。

建议3:在工业和教育扶贫中，企业应注重市场，政府应出台政策，合作组织应承担技术，贫困户应跟进，三大产业应整合创新商业形式。

在构建由企业+合作组织+农民组成的开放式产业扶贫平台时，企业可以更准确地把握市场需求，而大户和农民则更加脚踏实地。应该由他们来决定发展什么行业，生产什么产品，这样才能更好地解决贫困家庭的参与积极性问题。同时，要想在市场中找到差异化的出路，就要拓宽农、工、商的跨界和融合，做深度整理和衍生。

政府重点:金融+保险+财税政策，构建支持扶贫的闭环产业链商业模式。

建议政府大力发展小额扶贫贷款，积极推进大宗农产品产量保险、收入保险、气象指数保险、价格指数保险等多种产品的多信贷风险分担补偿机制，以填补产业扶贫保险的空白。

同时，为了刺激更多的企业和企业家参与扶贫，我们可以考虑出台以扶贫企业为主体的特殊财税政策。鼓励相关实体经济发展，将贫困地区的贫困人口脱贫作为社会福利，并出台企业减免税、农业产业化资金优先、产业扶持政策优先等一系列相关政策。

杨铿指出，准确扶贫、消除贫困、改善民生、实现共同富裕，不仅是党和政府的使命，也是每个企业和企业家的社会责任。通过创新机制，改变方式方法，变输血为造血，实现贫困地区内生发展，推动实施产业扶贫、教育扶贫等精准扶贫战略，是有效推进中国扶贫目标的有效途径。

此外，杨铿的另一项议案也提出了“在新的大时代，要促进企业家精神，优化企业家成长的商业环境。”他建议通过市场化和法治为企业家精神创造土壤，鼓励企业家保持努力工作和企业家精神。同时，建议利用国家信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统实施企业信用承诺制度，完善企业家信用管理的激励约束机制。

来源：央视线