发展安全社区， 构建社会化消防治理新格局

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为不断推进社区安全发展研究，进一步理解党中央、国务院《关于推进城市安全发展的意见》的精神，以及公安部消防局《关于全面推进智能消防建设的指导意见》的相关要求和部署，由中国社区发展协会街道(乡镇)工作委员会、《乡镇论坛》杂志、公安部沈阳消防研究所主办。消防成果联合单位北京富邦智能IOT科技有限公司举办的“安全社区智能消防”研讨会于2月1日在福建省厦门市隆重举行。相关主管部门、街道社区代表、公共机构和社会领袖齐聚厦门，分享新时期社区安全、智能消防和基层治理的最新成果。

近年来，随着经济和社会的快速发展，家庭住宅的多样化、智能化和电气化已经进入我们的生活，生活的便利性背后隐藏着不可控制的安全隐患。根据调查报告，城市消防安全的最大隐患主要来自电力安全、易燃易爆物品摆放不规范、燃气管道泄漏、缺乏应急救援设备和救援常识等。这些隐患导致火灾安全事故的伤亡率不断上升，构建“智能消防物联网云平台”已成为城市消防领域发展的必然趋势。

谈到智能消防，所有参与单位都在探索高新技术、信息技术与消防的紧密结合。从平台建设入手，构建消防大数据综合管理平台，共享基层部门和信息资源，打造“云上警察、数据采集、预警”的社会消防新模式；另外，从技术模型层面，利用数字地图和预警技术建立火灾风险预测模型，提高了防火效率，取得了阶段性成果。范围、内容和影响都远远超出了原来预定的范围。中国社区发展协会副会长王诗琪指出:“随着我国城市化的快速发展，给消防工作和基层建设带来了前所未有的新问题和新挑战。如果不能有效解决，道路只会越来越窄，问题只会越来越多。”

据记者了解，在最近召开的公安部消防工作会议上，有关领导指出:“在推进“智能消防”建设中，虽然进行了许多有益的探索，取得了一定的成绩，但总体上仍处于试点起步和零敲碎打的阶段，系统建设总体规划不足，数据收集和实际应用不足。去年的五场大火充分暴露了这些缺点。”因此，本次研讨会的主要目的是促进相关方在此期间研究的延伸和发展，增强对社区安全和智能消防的认识和理解。

本次研讨会分为三个部分:开幕式、主题报告和学术讨论。安排了“厦门市思明区贾立安街”和“厦门市思明区鼓浪屿街”两个“智能消防”建设成果的现场观察活动，分别涉及社区居住建筑、旅游景点和文化古建筑的应用方案。在主题报告会上，主管部门领导、公安部沈阳消防研究所、厦门市思明区贾立安街、登陆成果单位富邦智慧分别就各自的研究领域做了生动的发言。其中，国务院应急管理专家组组长、原国务院参事、原国家安全生产监督管理局副局长单玉昌教授发表了题为《让社会更安全、更和谐、更幸福》的主题报告；公安部沈阳消防研究所从集成创新的角度分析智能消防，分享国内外智能消防发展的最新趋势报告；北京富邦智能IOT科技有限公司作为“十二五”国家科技支撑计划产业转型和“十三五”国家重点科技项目研发的成果落地单位，也正式发布了最新智能消防成果转化实施报告和智能消防创新技术白皮书。

本次学术研讨会涵盖主管部门、科研单位、基层治理和成果实施单位等各个层面，全面总结了新时期的各项研究成果。这也是今后研究和探索的指导方向，将极大地推动社会治理的创新，创造共建、共治、共享的社会治理模式，同时也将促进智能消防的发展。富邦智慧负责人王中明表示:“要加快“智能消防”建设，不断提高消防科技含量，推进消防工作科学化、信息化、智能化。具体来说，就是要尽快建立一个“智能消防”的平台，即利用射频、无线传感、云计算、大数据等技术，依靠有线、无线、移动互联网等现代通信手段，对消防设施和其他联网用户的设施进行24小时远程监控，富邦的智慧就在这里凝聚。

会上，国务院应急管理专家组组长、原国务院参事、原国家安全生产监督管理局副局长山教授进一步指出，安全工作要立足基层，建设安全社区是普通百姓的需要，做好社区安全工作对社会和谐稳定具有重要作用。据悉，研讨会结束后，“智能消防”的成功经验将推广到全国的街道和城镇；借鉴厦门市思明区贾立安街建设国际示范区的宝贵经验，对现有社区“智能消防”建设及成果进行探讨和总结，以便于根据各地区实际情况复制和推广该模式，在全国范围内推广社区“智能消防”建设标准，有效提高社区消防安全保障水平。

中国社区发展协会副会长王诗琪认为，这样的模式旨在提高会议的专业性和学术性，同时也希望通过研讨会推动与基层治理相关的理论、标准和技术的研究和讨论。它的形成主要是基于这样一种认识，即“研讨会必须既普及又专业，并展示和宣传学术研究成果。”希望通过学术交流和讨论，将“智慧消防”融入智慧城市建设，搭建政府、部门、单位和消防之间共享共治的平台。

根据新修订和颁布的《标准法》，国家在制定标准方面进行了重大改革，使之符合国际标准，并为社会组织制定了标准。据了解，中国社区发展协会街道(乡镇)工作委员会已开始向国家标准委员会申请制定社区建设群体标准。下一步是围绕社区智能消防积极探索国家集团指导性标准。颁布后，这项工作将有一个统一的国家标准。这样，社区消防工作将在全国范围内得到跟踪和规范，城乡社区安全发展的整体水平将得到提高。

来源：央视线