[点评新理论，大国经济色彩]长三角区域一体化合作释放新的发展动能

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中国正在进入全面深化改革的新时代，区域协调发展的推进正在加快，孕育着新的发展势头。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，企业、居民等经济主体在区域协调发展过程中逐渐发挥各自的力量。通过市场化的手段，他们自主地进行区位选择，引导生产要素的合理配置，极大地提升了区域分工和跨区域资源配置的效率，区域协调发展不断向内生驱动转变。

长江三角洲目前是世界第六大城市群，具有人口规模优势。随着中国经济进入高质量发展阶段，其排名在未来可能会进一步提高。然而，如果长江三角洲地区的经济和社会发展要跳跃，一体化是当务之急，区域协调是全球经济发展进程和中国经济发展方向的主要趋势。随着分工合作、错位发展和长三角区域发展共同体的形成，长三角一体化进入了一个全新的发展阶段，揭开了全新的历史篇章。

产业一体化社区建设正在加快

深入研究表明，充分释放和有效发挥城市、园区和企业的主观能动性、积极性和创造性，从自上而下的政府主导模式向平等互补的多联动模式转变，将为推动长三角地区高质量综合发展注入新的动力和活力。去年以来，随着长三角高质量一体化的推进，跨行政区域的社区建设不断加快。

2018年底，长三角区域一体化发展成为国家战略。同年12月30日，规划中的16.5平方公里的中新嘉善现代工业园项目正式签约；今年3月，园区正式发布了产业规划，并对全部15个专项规划进行了审核。今年5月16日，由平湖、嘉定、温州、昆山、太仓共同发起的长三角汽车产业创新联盟正式成立，将共同打造一批科技企业孵化器等科技成果转化基地。

全面推进区域协调发展战略，推进长三角一体化发展等国家战略，要明确长三角高质量一体化发展进程中各区域的功能定位，根据自身资源禀赋和产业基础确定区域产业链的关键发展环节，拓展产业链一体化发展，促进要素优化配置和产业活动合理布局，培育中小企业特色产业集群。同时，要加强区域间经济合作，通过园区共建、对口支援、新飞地经济等方式，充分发挥企业在区域经济合作中的作用，通过市场化运作，加强区域间经济联系和产业分工，消除产品和要素在区域间流动的障碍，共享经济发展带来的利益。

绿色综合生态保护协调推进

绿色一体化是指区域城市间绿色发展水平的平衡和趋同，是区域间具有不同结构特征的绿色发展程度的相似性。绿色一体化是长三角一体化发展的重要组成部分。如今，绿色发展理念和绿色生活方式在长江三角洲广泛传播，绿色已成为长江三角洲经济社会发展的鲜明背景。

2018年上半年，长江经济带水质优良率为74%，同比增长0.1个百分点；劣ⅴ类水质比例为2.4%，比去年下降0.6个百分点。2018年1-12月，长三角地区41个城市的PM2.5平均浓度为44 μ g/m 3，同比下降10.2%；10月至12月PM2.5平均浓度为50 μ g/m 3，同比下降13.8%；PM2.5平均浓度最低的四个城市是舟山、温州、台州和黄山。

为了在长江三角洲启动更高质量的一体化进程，要求上海、江苏、浙江和安徽三省一市共同促进污染控制和生态建设。在长江经济带生态环境协调保护方面，应建立长江生态补偿机制，激发沿江省市保护生态环境的内生动力，探索长江等级保护体系。此外，要建立长三角地区政府间的工作协调机制，引导绿色循环低碳产业和企业发展，通过协商解决实际问题，弥补绿色发展的不足，加强政策、资金和技术的相互协调和对接。此外，在实施地方环境立法之前，各地要充分征求意见，避免地方性法规之间的冲突，加快重点领域和关键环节的体制改革，形成抓生态环境保护、管生态环境保护、共享生态环境保护的体制机制。

交通整合点是多方位、立体发展的

都市圈作为实现城市与城市群间资源跨区域优化配置的另一个空跨尺度，是城市合作突破行政边界、定位政策实施精准化、城市群建设稳步推进的基础。高速铁路、城际铁路等现代交通方式，大大缩小了中心城市与大都市地区其他城市的时间距离，使生产要素突破了城市的行政边界，实现了跨区域的优化配置，加快了核心城市与周边地区的融合发展进程。

长三角铁路互联积极响应长三角区域一体化发展战略。2018年12月底，沪杭甬作为首批互联城市，成功为长三角交通一体化的实施奠定了基础。随着江苏、安徽的正式入驻，长三角三省一市交通一体化新格局开始显现，2018年长三角地区主要领导人论坛原则审议通过的《长三角地区综合发展三年行动计划(2018-2020)》得到切实实施。

以现代都市圈建设推动长三角高质量综合发展，实质上是中心城市与都市圈内其他城市形成竞争、共存、相互支持、相互影响的有机发展整体。加快区域间公路连接和城际轨道交通网络建设，将有助于构建高效便捷的一体化立体交通网络，有效支撑大都市地区有序联动发展。长江三角洲有许多整合点，必须抓住基础和重点领域和环节，实现重点突破。从硬件到软件，从基础设施连接到系统开放，这是长江三角洲实现高质量集成的唯一途径。

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来源：央视线