出清劣质资源 提高上市公司质量 福建证监局“四多”化解*ST众和退市风险

本篇文章1814字，读完约5分钟

■我们的记者张伟

进攻是最好的防御。对于资本市场而言，提高上市公司的质量无疑是实现投资者保护的最重要维度。

按照推进上市公司质量行动计划的相关工作要求，坚持规范退市，坚决清理劣质资源。优化退市指标，简化退市程序，畅通退市渠道，创新退市方式，完善符合中国国情的资本市场多元化退出渠道和清算方式。对符合退市条件的公司坚决退出市场，支持依法对符合条件的上市公司进行司法重组，实现优胜劣汰。

7月9日，*st忠和被摘牌，原因是其在停牌后的第一个财年的净利润和净资产为负，其财务报告出具了无法表达意见的审计报告。这是自2006年以来福建第一家退市的公司。由于该公司在退市前参与了董事长的逮捕和重组的失败，引起了市场的极大关注。它采访了近100名投资者，处理了数千起投诉和报告，并质疑了数百条公众意见。近日，福建证监局相关人士在接受《证券日报》采访时表示，该局主动平稳应对上市公司退市风险。《证券日报》记者注意到，福建证监局在处置过程中有很多亮点，如投资者沟通与保护、与地方政府沟通与支持、与司法机关合作等。

多管齐下加强企业监管

据《证券日报》记者报道，*自2015年和2016年ST忠和连续两年被警告存在退市风险以来，福建证监局已采取多管齐下的办法，协调各项工作，加强对该公司的监管。

一是实施重点监管，及时揭示风险；二是详细开展现场检查，及时追究责任；第三，迅速采取监管措施，加强退市风险预警。自*st中和被警告存在退市风险以来，福建证监局针对发现的问题对该公司采取了三项行政监管措施，要求该公司及时公告并向市场全面披露风险。

加大退市风险防控力度

针对st众合的退市风险，福建省证监局积极行动，加大风险防控力度。

首先，制定风险计划。充分考虑存在的各种风险，精心策划对策。二是落实组织保障。为应对可能出现的重大风险，福建证监局成立了“中禾退市风险处置领导小组”。第三，加强过程控制。结合*st中和面临退市风险的实际情况，制定退市监管的时间表，明确各项工作的时间节点。

采取更多措施，加大保险覆盖力度

据了解，自圣中和退市风险以来，投资者的大量投诉和举报集中，投资者的赔偿要求日益突出。福建证监局采取各种措施，积极采取相关措施，加强对投资者的保护。

一是研究投诉举报处理机制，进一步完善相关制度，优化流程，强化举报管理、信访接待、举报回复和举报分析四大机制。

二是及时依法履行职责，对公司退市前的违法信息披露进行查处和行政处罚，为投资者的民事赔偿和救济做好准备。

三是积极配合法院工作，在民事诉讼中就投资者损失计算等事宜提供配合，出席庭审，进一步了解相关需求，保护投资者合法权益。

通过这一系列措施，一方面，投资者可以更好地了解*st众合退市的制度基础、法律依据和合适的法律救济；另一方面，投资者也逐渐认识到，a股市场通过“清仓”，充分发挥市场优胜劣汰和资源优化配置的作用，将上市公司的质量持续提升到了一个更高的水平。

多方合作，确保公司顺利退市

虽然a股退市制度和指标体系正在逐步完善，但“难退市、少退市”的问题依然存在。业内人士指出，这与市场约束机制尚未完全形成，以及大股东、地方政府、中小股东等相关各方“谈淡”有关。

分析人士指出，要真正把退市制度落实到位，光有决心的力量是不够的，还要加强联合力量，这样才能“退而稳之”。退市不是一个行动，而是一个连贯的过程和完整的生态，这需要市场各方的统一认识和共同努力。

根据《关于改革、完善和严格执行上市公司退市制度的若干意见》的要求，福建省证监局及时、持续地向地方政府和相关部门通报风险，确保相关方能够提前把握和防范风险。

此外，福建证监局将会同深圳证券交易所和当地证监局，共同监控和防范退市风险，共同做好风险处置工作；与相关司法机关合作，加强获取和提供信息方面的协调与合作，共同保障除名工作的顺利开展。

关于如何实施提高上市公司质量的行动计划，福建证监局相关人士向《证券日报》表示，将继续深化和实施分类监管，加强风险监测、分析和判断，确定上市公司风险分类并及时更新。对于普通公司，配置较少的监管资源，加大支持力度，鼓励公司利用资本市场规范发展，促进公司提高质量和效率，并发挥示范带动作用。对风险公司，加强监管，实施重点监管，加强日常跟踪，增加现场检查频率，及时严肃查处违法违规行为；不符合上市条件的，依法适用结算原则。通过有效的分类监管机制，辖区内上市公司的整体素质可以不断提高。

来源：央视线