为实现每个人的安居梦，金诚将在特色小镇先行实行双轨制

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人们对更好的生活和更温暖舒适的住所的实际和巨大需求没有错。然而，只有通过努力工作，你不能生活或买房子，这是一个问题，在整个社会的住房供应。

在推进以人为本的新型城镇化进程中，如何更好地解决人民住房问题？

自2017年以来，在"无投机住房"的主旨下，地方政府积极探索建立地方住房机制。其中，促进住房租赁市场发展和同时解决住房需求成为政策的共性。

一边是国有房地产，一边是私人房地产。如何平衡双方的关系已经成为政府部门需要认真研究的问题。

在最近召开的2018年特色城镇创新发展年会暨新型城镇化论坛上，新型城镇化的领军人物、晋城集团董事长韦杰正式提出了住房制度改革双轨制的理念，通过在特色城镇实施房地产双轨制，实现了更多人生活在新时代的梦想。

这个新概念一经提出，立即引起了社会的广泛关注和讨论。业内人士一致认为，在特色城镇建设之初，规划和实施房地产业双轨制是大有可为的，这将为未来长效住房机制的落地提供一个有效的样本。

住房双轨制度是大势所趋

“第二次房改”来了吗？

这是自去年12月8日中共中央政治局通过“加快住房制度改革，建立长效机制”为2018年房地产市场定下基调后，市场参与者的第一反应。

众所周知，中国的第一次住房改革始于1998年，其核心是取消福利分房，全面推行商品房制度。这次改革将房地产业确定为“国民经济的支柱产业”，并承担了刺激中国经济增长的任务。

不可否认，在过去的20年里，房地产为中国的经济发展做出了巨大的贡献。然而，当房地产绑架了经济，高房价反过来绑架了房地产，导致房地产泡沫。

一方面，大量低收入人群买不起房，大量已建房屋闲置；另一方面，一小部分人对相当数量的房子进行投机，这些房子实际上是闲置的。在这种情况下，住房供需矛盾越来越紧张。

“当前的经济发展形势告诉我们，住房制度不能两头都走。要找到一个平行的机制，既要有商品房交易制度，又要有福利分房、廉租房等住房制度。”韦杰认为，要解决政府公房与高房价的匹配和矛盾，应该借鉴香港和新家坡的做法，实行双轨制。

“去年在熊安新区，我们看到国家开始下决心解决住房矛盾。熊安新区的政策是，房子不是为了投机，而是为了生活。目前，一些城市已经开始陆续出台一些土地政策。这些土地开发商可以购买它们，但建造的房屋不能出售，只能出租。”韦杰认为，土地政策的这种变化表明，我们整个经济的双轨制度将会到来。

业内人士也一致认为，从深化住房制度改革的顶层设计框架来看，双轨房地产制度是大势所趋，也是改革的主要方向。未来，经济适用房和廉租房的供应量将超过新建商品房，这也是一个高概率事件。

特色镇是实施双轨制度的最佳实验场

在韦杰看来，特色城镇是实施房地产“双轨制”的最佳试验场，即能使一定高度的房价有所反应并继续按比例发展，同时还能让城市提供廉租房，让年轻人留在城市，实现“安居”问题的全面解决。

不同于在建设初期就可以规划公共租赁住房建设的特色城镇，其他城市已经出售了大量的住房，然后推出公共租赁住房，连接不太顺畅，很难真正做到租购并举。

此外，在综合土地供应和土地利用政策方面，特色城镇相对容易率先尝试，成本相对较低。这是特色城镇实现产业升级、安居乐业的重要途径，也是新型城镇化的内在要求。

韦杰介绍，在晋城的特色镇，20%的土地用于房地产开发，60%用于工业发展，其余20%用于建设城市公共住房和廉租房。

这样，在特色城镇，有购买力的人可以买商品房，租不起房的人可以住廉租房，这将成为一种常态，给特色城镇带来稳定的现金流，更重要的是，带来稳定的人才产出和人群聚集。

“2018年，晋城将在特色城镇推行更多的双轨制度。例如，特色镇的核心产业确定后，配套产业中的教育和医疗也面临双轨体制的探讨和解决。”韦杰希望这种“先入先出”的做法能够为中国的新型城镇化提供一个正确的样本，并为特色城镇提供一个更好的样本。

来源：央视线