辽宁:全面深化改革，引领全面振兴

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光明日报记者刘墉

上午10: 00提交材料，6小时后完成所有手续。日前，在辽宁省神府新区注册企业的敦煌网东北区负责人李力感慨地说:太快了！不仅效率提高了，而且相关的服务和提醒也更加贴心。

近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，辽宁省主动克服困难，锐意进取，全面建设小康社会取得重大进展，全面振兴和全面振兴迈出新的坚实步伐。面对体制转型的阵痛和各种困难与挑战，辽宁深入实施了辽宁老工业基地振兴战略，把辽宁经济社会领域推向了一个新的水平。今年1-4月，辽宁规模以上工业企业增加值同比增长7.6%，其中高技术制造业增加值同比增长25.2%，民营企业增加值增长11.2%；全省高新技术产品出口总额1034.1亿元，同比增长5.5%。

深化改革，着力解决体制和制度问题

今年6月底前，辽宁省工程建设项目审批时间不得超过90个工作日；9月底前，实现承诺的期限比法定期限平均缩短50%；11月底之前，辽宁省三级市县100个高频事件最多运行一次

辽宁省努力创造最佳经营环境，不断深化排污收费改革。辽宁省建立了省级政府服务中心，颁布了东北地区第一部地方性商业环境法规，建立了中国第一个省级商业环境监管机构。省级部门管理权限精简17.7%，一般企业启动时间从20个工作日减少到3.5个工作日以下。目前，97.5%的省级政府事务都在网上处理。

同时，辽宁地方事业单位改革扎实推进，提前完成了省、市、县机构改革任务，事业单位改革迈出重要步伐。辽宁县乡财政体制改革取得显著成效。目前，辽宁省916个乡镇和涉农街道已全部恢复国库。通过改善飞地经济和投资收入分享政策，经济发展的热情进一步增强。国有资产和国有企业改革有序推进，民营经济快速发展。通过招商集团成功整合大连港和营口港，辽宁港的国际竞争力进一步增强。国有企业混合所有制改革取得初步成效，厂办集体改革全面有序推进，三资一业分离转移完成，处置僵尸企业180家。与此同时，辽宁省民营经济进一步发展壮大。去年，辽宁省出台了23项支持民营企业加快发展的政策措施，加快推进个体企业转型、小监管升级和大监管升级。2018年，新增市场主体66万人，民营经济成为辽宁经济发展的重要支撑。

开放合作，全面开放，全面振兴

近日，华晨宝马三厂建设如火如荼，大连英特尔二期、法国雷诺等一批重大外资项目在辽宁投产签约。据辽宁省商务厅相关负责人介绍，近年来，辽宁省加快了融入一带一路建设的步伐。完善对外开放政策体系、深度融入一带一路建设、狠抓双招双引、促进外贸进出口稳定、推进辽宁自由贸易试验区等开放平台载体建设等务实举措，有效促进了开放型经济水平的提高。辽宁正在成为世界上一个开放的新高地和一个客厅。

目前，辽宁自由贸易试验区建设改革试点任务落地率达到91.8%，45项制度创新经验在全省得到复制和推广。截至2018年底，辽宁自由贸易试验区共有企业4.7万家，其中内资企业4.6万家，注册资本6438亿元；现有外商投资企业1300多家，累计实际利用外资36亿美元。

随着改革的逐步深入，辽宁的经济活力重现。在经历了17个季度的经济衰退后，国内生产总值增长率恢复到6%以上。今年一季度，辽宁省国内生产总值为5486.2亿元，同比增长6.1%。

(2019年6月23日摘自《光明日报》)

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来源：央视线