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英国不仅是香港在欧洲的第二大贸易伙伴,也是外国直接投资的主要来源和目的地。英国能否顺利渡过即将来临的英国退出欧盟经济风暴,英国退出欧盟将如何重新界定英国与欧盟及世界其他地区的未来关系,不仅对国家未来的增长和繁荣有决定性的影响,对港英贸易和投资前景也至关重要。
许多英国公司已经开始在欧盟以外的市场寻找出口和投资机会,以应对英国退出欧盟会议后可能出现的变化。根据香港贸易发展局贸易及经济研究所在十一月发表的英国退出欧盟调查,35%的英国公司计划更多关注或增加对欧盟以外市场的投资,主要目标是亚洲发展中经济体系。“一带一路计划”和粤港澳大湾区等大型发展项目所带来的机遇,必定会吸引英国公司,对港英未来的合作极为重要。
香港是亚洲的自由港和主要商业中心。它与英国有着特殊的历史渊源,有着与英国企业合作开发充满活力的亚洲市场的有利条件。
服务尤其如此。香港是世界上服务业比重最高的经济体,而英国是欧洲最大的服务出口国。从金融中介、投资顾问、营销公司和技术专家来看,香港的服务提供者有很大的优势。他们可以与英国同行合作,抓住许多亚洲市场结构性经济转型带来的机遇。这些国家致力于向服务型或后工业经济发展。
香港和英国未来的许多合作机会来自“一带一路”倡议。“一带一路”涉及60多个国家,建议建立全球开放的商业枢纽网络,促进沿线国家复杂的跨境交易,以满足相关基础设施建设的融资需求。“一带一路”沿线国家的市场带来了巨大的潜在机遇,这将有助于弥补继英国退出欧盟之后欧盟的贸易损失,使该国经济更加繁荣。
粤港澳大湾区也为中英合作提供了许多机会。该项目旨在帮助中国最富裕的地区引领“一带一路”的发展,并将大湾区转变为一个综合物流中心和创新中心。为实现这一目标,我们必须依靠区域基础设施互联互通方面的专业知识和能够在贸易、专业服务(金融和法律服务)、创新(金融技术、生物技术和教育技术)和创意产业(电影、设计和建筑)领域提供支持的企业,这将为英国、mainland China和香港之间的三方产业合作带来许多新机遇。
与此同时,英国的许多服务公司正在考虑将亚洲快速发展的经济体作为潜在的新市场,作为其后英国退出欧盟商业战略的一部分。其中一些企业与香港的服务业建立了牢固的联系,并与香港公司合作开展了一些地方和区域发展项目。鉴于亚洲各地正在进行的众多贸易和基础设施项目,许多英国企业乐观地认为,他们的经验和专业知识能够满足“一带一路”沿线各经济体的需求和粤港澳大湾区的合作目标。除了物流、金融、采购和贸易等传统行业外,预计英国企业对高科技制造和数字创新方面的经验也有很大需求。
自由贸易的前景
英国计划在2019年3月底离开欧盟。在此之前,除非它能与欧盟达成自由贸易协定或优惠贸易协定(并根据欧盟与50多个非欧盟经济体达成的贸易协定继续享有现有的优惠市场准入),否则它将不能不受限制和关税地进入欧盟内部市场。此外,根据不同的优惠贸易协定与欧盟进行贸易的其他市场也将对英国实施限制。为了弥补这一潜在的贸易损失,英国必须与更多不同的伙伴达成新的贸易协议。
根据英国国家统计局发布的最新《进出口商年度商业调查》,2015年,在2129800家英国公司中,只有104600家是商品出口商,仅占5%。如果算上服务出口,这一数字将翻倍至216,000,达到10%。如果英国能够建立更广泛的自由或优惠贸易协定网络,特别是与现在是世界经济增长引擎的亚洲国家,这将有助于进一步改善其对外贸易。由于英国公司作为欧洲贸易中介的作用在英国退出欧盟之后将受到限制,它们必须为不同地区的更多市场提供服务。
一旦英国退出欧盟,它将拥有与其他国家/地区谈判自由或优惠贸易协定的更大自主权,并将有更多机会降低进口商品的关税,减少食品标签、通关程序和服务标准等非关税壁垒。英国完全有能力与香港达成全面的自由贸易协定,这将有助于贸易自由化、提高竞争力和促进创新。这样的贸易协定也可以展示英国新近获得的灵活性,并与非欧盟伙伴合作探索全球机遇。
香港政府和英国政府已同意展开战略贸易对话。双方将研究两个市场的现有贸易环境,并确定优先领域,以加强双方的贸易利益,鼓励未来的合作。随着香港与英国的伙伴关系日益密切,英国商人可以借助香港与中国大陆和东盟10国之间的自由贸易协定,更容易进入亚洲市场。
2017年9月,香港和英国签署了《金融技术桥梁协议》,这是在确定优先领域和充分利用香港和英国之间现有的密切经济联系方面迈出的第一步。该协议是一份全面的金融创新合作协议,涵盖了两地政府、监管机构和行业之间的合作,为两地金融科技公司利用彼此的设施和支持,探索新的商机提供了坚实的框架。
填补资金缺口
英国退出欧盟对英国的负面影响不仅仅是英国和欧盟之间的贸易可能会下降。英国也将失去它能从欧盟获得的大部分甚至全部资金。欧盟大部分资金通过补贴和支持农村发展进入农业,其余资金统称为结构性资金,用于支持创造就业、商业竞争力、经济增长和可持续发展,以发展区域经济和改善就业机会。
欧盟委员会通常通过招标程序直接向英国各种组织提供约10亿至15亿英镑的资金,其中大部分是通过地平线2020提供的。这是一个研究和创新项目,旨在协调和整合欧盟各地的研究工作,目前是英国从欧盟获得竞争性资金的主要来源。
英国能否继续参与欧盟委员会的计划仍有待通过谈判解决。在此之前,英国政府承诺每年拨款20亿英镑,并审查对创新企业的税收激励措施,以弥补欧盟R&D基金的可能损失。预计此举将保持英国对英国退出欧盟之后的外国科学家、企业家、投资者和科技公司的吸引力。
英国(尤其是伦敦)能否保持其在研发领域的全球领先地位还有待观察。然而,如果英国想在全球创新中保持仅次于英国退出欧盟的领先地位,外国参与显然将变得越来越重要。目前,据估计,这方面的支出占英国企业研发总支出的一半以上。
所有这些都表明,资金雄厚的香港企业家和投资者可以做出巨大努力,填补R&D即将出现的资金缺口和英国其他未来的地区发展项目,帮助英国初创企业找到新的资金、新的市场和增长伙伴。英国已成为香港基金在欧洲的主要投资目的地。截至2015年底,香港在全国主要经济领域的投资达到320亿美元。能源、交通基础设施、供水、零售、房地产等领域,甚至英国超级联赛都接受了香港的资助。
与此同时,约有650家英国公司在香港设立了机构,其中一半以上是地区总部或地区办事处。整体而言,英国公司活跃于香港的贸易、金融、保险、零售及其他服务业。这些公司可以为英国企业提供必要的支持服务,以寻找增长伙伴和投资者,从而进入亚洲市场,特别是积极利用香港进行海外投资的mainland China市场。
提供的信息:
陈永建
全球市场助理首席经济学家
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