“全国一张网”搞活油气“两端”

本篇文章1139字，读完约3分钟

■我们的记者南羽

12月9日上午，国家石油管网集团有限公司(以下简称“国家管网公司”)成立大会在西直门国二召酒店召开，标志着深化油气体制改革迈出关键一步。

中国石油大学工商管理学院教授刘奕君对《证券日报》记者表示:“上市仍是第一步。”继国家管网公司之后，它将经历逐步落实资产和逐步落实人员的过程。”

“两桶油”四位高管工作调整

《证券日报》记者了解到，已上市成立的国家管道公司的股东由SASAC、中石油、中石化和中海油组成。

12月9日晚，中石油宣布副董事长张伟、总裁侯因工作调整向公司提交辞呈。其中，张伟辞去中石油非执行董事兼副董事长职务；侯辞去中国石油执行董事兼总裁职务。

中石化还宣布，两名高管刘中云和王德华也因工作调整向公司提交了辞呈。其中，刘中云辞去执行董事、董事会战略委员会委员、中石化高级副总裁职务，王德华辞去中石化首席财务官职务。

“一个网络”提高资源配置效率

刘奕君教授认为，成立国家管网公司的目的是通过市场化手段和公开方式搞活油气市场。

从行业角度看，国家管网公司的主要职责是负责国家油气干线管道和部分储气调峰设施的投资和建设，负责干线管道和社会管道的互联互通，形成“国家网络”，负责原油、成品油和天然气的管道输送。 统一负责全国油气干线管网的运营和调度，定期向社会公开剩余管道输送和储存能力，实现基础设施向所有合格用户的公平开放。

上海石油天然气交易中心管道燃气交易部部长熊伟在接受《证券日报》采访时表示，随着国家管网公司的成立，市场将形成上游多主体供应、下游全面竞争的格局。

一位不愿透露姓名的业内人士告诉《证券日报》记者:“作为一个中间环节，运输管理与两端的生产和销售是分开的。过去，一些同时也是运输投资运营商的制造商的市场话语权被削弱，形成了“中间控制，两边放开”的新格局，这将极大地促进公平的市场开放，促进市场竞争，提高资源配置效率。”

根据中国石化集团经济技术研究院发布的《2019年中国能源化工产业发展报告》，在完成相关资产注入后，国家管网公司将以寻求上市的形式引入包括国家投资基金和民间资本在内的其他资本，新资本将用于扩大管网。

“目前，下游用户主要从‘三桶油’中购买资源，大量用户是单源用户，因此他们在天然气供应上的话语权较弱。国家管网公司成立后，外部气体供应商可以通过管网不受歧视地进入，进入终端消费市场的障碍已经消除，市场日益多样化。”熊伟表示:“中国天然气价格关口站价格是通过将气源出厂价与长输管网管理输送价格捆绑在一起，实行‘基准价+浮动幅度’来衡量的。”国家管网公司成立后，长输管网管理的输送价格可以从关口站价格中分离出来，直接面向下游燃气用户，为放开气源价格奠定了基础。未来，包括管道运输费在内的下游分销价格将有两种模式。”

来源：央视线