国企混改提速 资本市场担重任

本篇文章1367字，读完约3分钟

■和平

国有企业混合所有制改革继续加快。10月25日，中国船舶重工集团公司(CSSC)与中国船舶重工集团公司(CSIC)联合重组的消息发布后，11月2日，国务院国有资产监督管理委员会研究中心发布了《中央企业优质发展报告》。它揭示了中国电子科技集团在混合所有制改革中取得的突破。电气仪表被列入国家第三批混合改革试点，海洋信息科学研究院和盛大电子被列入国家第四批混合改革试点

笔者认为，在加快国有企业混业改革的过程中，资本市场将成为参与国有企业混业改革的重要平台，为混业改革提供广阔的发挥空间，有助于改革的顺利实施。

长期以来，国有企业混合所有制改革一直快速稳定。数据显示，2019年1-9月，中央企业各级企业新增混合所有制企业600多家。从2013年到2018年，实施混业经营改革的中央企业70%以上的子公司在混业经营改革后实现了利润增长。十家中央企业在国有控股混合所有制企业中开展了职工持股试点。在引进各种社会资本参与混合改革的同时，中央企业也积极参与其他所有制企业的改革。目前，有5000多家外资参股企业。

特别是今年以来，混改企业加速了批量落地。5月，国务院国有企业改革领导小组审议通过了第四批混合改革试点名单，共有160家企业总资产超过2.5万亿元，其中中央企业107家，地方国有企业53家。许多地方也加大了整体混合改革的力度，扩大了范围，放宽了限制。

与此同时，一大批重点地区，中央企业，在混合改革取得了实质性进展。从电信到电力，从石油和天然气到铁路军事工业，然后到造船业；现在，中国联通、国家电网、中国铁路总公司、中粮集团、东航物流、南航空、中钢协等重点领域的央企混业改革取得了实质性进展。此外，继今年9月份中国盐业混合改革宣布后，另一家大型央企中国邮政集团(China Post Group)也于10月份宣布了旗下多家企业的混合改革计划。邮政和盐业混合改革的速度是国有企业改革的重要标志。

随着国有企业扩张的总体积极趋势，资本市场也成为国有企业混合改革的“主阵地”。

从政策角度看，2015年9月24日，国务院正式发布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》。在29条意见中，有8条直接涉及资本市场和股票市场，充分说明了资本市场在国有企业混合改革中的重要作用。

从企业财务数据来看，刚刚发布的《中央企业高质量发展报告》显示，上市公司已经成为中央企业经营的主体，中央企业65%的资产、61%的经营收入和88%的利润来自上市公司。

今年前三季度，中央企业累计实现营业收入22.1万亿元，同比增长5.3%，连续7个月保持在5%以上的增长速度。累计实现净利润10567亿元，同比增长7.4%(累计实现利润1.4万亿元，同比增长4.9%)。9月，中央企业实现营业收入2.7万亿元，同比增长4.4%；其中，11家企业收入增长20%以上，35家企业收入增长10%以上。

在谈到国有企业混合所有制改革时，国务院国有资产监督管理委员会负责人曾表示，资本市场有助于混合所有制改革，如果资本市场发展得好，将为混合所有制改革提供良好的空间。

笔者认为，资本市场已经成为推动国有企业混业改革的重要平台。国有企业可以通过兼并重组、吸收兼并、资产注入等现代资本运营模式进行战略布局调整，重塑和构建国有资产管理主体，利用资本市场实现混业改革的目标。

来源：央视线