财政部：全年减税降费规模或将超2万亿元

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■我们的记者鲍兴安

10月17日，财政部发布的数据显示，减税和减费政策的效果继续显现。今年前九个月，国家一般公共预算收入为150678亿元，同比增长3.3%。全国一般公共预算税收收入12.697万亿元，同比下降0.4%；非税收入23708亿元，同比增长29.2%。

“前三季度，积极的财政政策提高了效率，中央和地方财政部门采取有效措施，实施各种政策，降低税费，激发市场主体的活力，支持实体经济的发展。”财政部国库支付中心主任刘金云表示，中央政府通过特定金融机构和中央企业上缴利润，地方政府也通过盘活国有资源和资产、上缴国有企业利润等方式增加非税收入，弥补了税收下降带来的收入差距，促进了财政收支的平稳运行。财政支出快速增长，稳定增长和民生等重点领域投资得到大力支持。

刘金云表示，从财政收入来看，减税和减费政策的效果持续显现，税收收入自5月份以来持续下降。从5月到9月，全国税收收入同比分别下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%。前九个月，国家税收收入同比下降0.4%，主要税种同比下降或略有增加:工业企业实际缴纳的增值税同比下降4.1%，主要是由于去年降低增值税税率的政策和今年新的增值税减税效应进一步放大；企业所得税同比增长2.7%，增速同比下降9.8个百分点，主要受R&D费用税前扣除比例提高、小微企业减免税、企业利润同比下降的影响；个人所得税下降29.7%，主要是由于去年提高基本成本降低标准和调整税率的政策上调，以及今年增加6项特别附加扣除的减税效果；进口货物增值税和消费税下降8.1%，主要受进口货物增值税税率下调影响。各地降低小规模纳税人“六税两费”，税率为50%(具体包括资源税、城市维护建设税、房产税、城市土地使用税、印花税，不含证券交易印花税、耕地占用税、教育费附加和地方教育费附加)，前9个月“六税两费”下降0.6%。

10月16日召开的国务院常务会议指出，今年前8个月的减税和减费规模超过1.5万亿元。

财政部税务总局一级稽查员徐国桥表示，今年的减税和减费规模是空.在今年的《政府工作报告》中，减税和减费将使全年企业税收负担和社会保障缴费减少近2万亿元。从实施至今来看，每年减负的幅度将超过预期。

徐国桥表示，在各方的共同努力下，各项减税、减费措施得到有效实施，效果正在逐步显现:一是激发了市场主体的活力，有效增强了市场信心和经济增长潜力，有效降低了企业成本。负担；二是初步实现了“三包”要求，制造业等主要行业税收负担明显减轻，建筑业、运输业等行业税收负担减轻，其他行业税收负担仅减轻；三是坚持包容性减税和结构性减税相结合，重点减轻小微企业税收负担，重点支持民营和小微企业发展；第四，企业减免税红利再投资比例提高，有力地推动了企业增加对R&D的投资。第五，在减税、减费等多种因素的影响下，全国居民人均可支配收入增加，居民消费活力增强。

徐国桥表示，从目前各方面反映的情况来看，减税和减费的实施效果是好的，社会普遍反映，今年实施的全面、一揽子减税和减费政策是最直接、最有效的惠及企业的最公平的措施。下一步，财政部将加强与相关部门的合作，继续密切关注各行业税负变化，及时研究解决企业反映的突出问题，确保减税、减费措施落实到位。同时，将对政策的实施效果进行评估，并根据评估结果完善相关政策措施，以促进减税和减费政策更好地发挥作用。

财政部预算司副司长郝磊表示，由于经济下行压力加大，税费减免政策效果明显，今年地方财政收入增速放缓，国际收支压力加大。对此，财政部高度重视，积极采取措施，帮助和引导地方政府渡过难关，确保金融运行不出问题。

郝磊表示，下一步，我们将继续密切关注地方财政运行，引导地方政府做好财政收支预算管理，及时采取必要的防范措施，确保地方财政平稳运行。

来源：央视线