资本市场法制体系将进一步健全 专家建议加大信息披露监管力度

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■这是实习记者朱迪

近年来，资本市场的集约化带来了法制进一步完善的信号。9月3日，许多行业专家在接受记者采访时建议，下一步应该加强对信息披露的监管，增加违法犯罪的成本。

近年来，证券法的修订一直是市场关注的焦点。据业内人士分析，由于包括上市公司财务舞弊在内的证券违规行为对市场的巨大影响，目前实施的《证券法》的一些制度设计和制裁条款已经过时。

8月21日，全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会表示，将在下半年对证券法修订草案进行审议和修订。

8月25日，中国证监会负责人召开会议，讨论完善资本市场改革总体方案。这项改革有望在许多方面取得实质性突破，有许多亮点。比如，力争今年内通过《证券法》修订，探索建立具有中国特色的证券集体诉讼制度，推进《刑法》修订，大幅提高上市公司虚假发行和虚假披露信息的违法成本，坚决打击说谎、做假账等违法违规行为。

市场也对此感到担忧。中国证监会副主席李超最近表示，他将继续全力配合推进《期货法》的立法工作。此外，8月31日召开的国务院金融稳定发展委员会第七次会议强调，要“完善资本市场法律体系，加快修改相关法律法规。”

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，在市场化和法治改革的方向下，市场越是应该发挥更大的作用，就越需要健全的法律制度的支持。

例如，他说，法律支持的要求从审批制度到审批制度，以及建立科学技术委员会和试点登记制度都有所不同。就登记制度的改革而言，需要对《公司法》和《证券法》进行一系列的调整和改革。

展望未来，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，有必要在立法上提高市场的包容性，并以此为基础强调法治；另一方面，要进一步完善信息披露制度，加强信息披露监管。此外，有必要增加违法犯罪的成本，加大相应的处罚力度。

上海明伦律师事务所合伙人王志斌认为，投资者保护的制度设计是未来的重点之一。如果投资者的权益能够得到有效保护，投资者就能够持续稳定地参与资本市场投资，从而促进资本市场的有序、稳定和健康发展。

针对上述方案中提出的“探索建立具有中国特色的证券集体诉讼制度”，王志斌分析认为，集体诉讼制度大大降低了投资者诉讼的门槛，能够最大限度地保护投资者。与发达市场不同，中国证券市场的主体是散户，投资者结构与以机构为主体的发达市场有很大不同。因此，我们必须吸取经验，根据我国国情和证券市场的实际情况，建立自己的集体诉讼制度。

来源：央视线