加强法治保障让投资者维权更容易

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■我们的见习记者郭玉川

法制化是资本市场健康发展的基石。监管部门一直要求我们坚持市场化和法制化的方向，维护公开、公平、公正的市场秩序，提高资本市场的法制化水平。这是一个长期的系统工程。在深化资本市场改革的方案中，强调加强资本市场的法制保障，增加法制供给。

近年来，中国的证券监管逐步从强调前端审批转向注重中后端监管和执法，加强信息披露和风险监控，通过严格的行政和刑事手段打击证券欺诈，为遭受损失的投资者提供合理的救济和赔偿渠道，维护投资者对资本市场的信心，如引入适当的投资者制度，打击内幕交易和市场欺诈等违法违规行为，设立投资者保护基金和中小投资者服务中心两个专门机构。然而，针对证券欺诈的执法机制有限，相关民事诉讼改革难以快速推进。

在目前的法律框架下，只有少数情况下，如虚假陈述，市场操纵和内幕交易，投资者可以提出索赔诉讼。同时，由于我国奉行不重视诉讼制度的原则，没有集体诉讼制度，投资者权益保护薄弱。

中国政法大学教授胡告诉记者，在成熟的资本市场中，集体诉讼是一项非常重要的法律制度。与现行的自诉、委托或代理诉讼方式相比，集体诉讼能够调动大多数投资者的索赔积极性，更有效地保护投资者的索赔权利。配合投资者民事赔偿基金等机制，这一系列措施能够对上市公司的违法行为起到很大的威慑作用，不仅减少了行政干预，而且起到了示范作用。

目前，投资者保护仍然缺乏强有力的法律支持，尤其是在投资者的民事索赔方面。许多上市公司违法违规后，即使投资者胜诉，也需要很长时间才能获得较少的赔偿。上海付逸律师事务所律师马新成在接受《证券日报》采访时表示，近年来，投资者的法律意识不断增强，针对上市公司提起的民事诉讼数量也大幅增加。然而，诉讼过程和诉讼时间仍然超出了普通投资者的承受能力，必须聘请专业律师来帮助他们。如果能够简化相关诉讼程序，加快判决过程，将极大地鼓励投资者在诉讼中捍卫自己的权利。

来源：央视线