上海应该是改革开放的先锋

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3.27万亿元

2018年，上海的国内生产总值为3.27万亿元；据常住人口统计，人均国内生产总值达到13.5万元

8.2平方米

人均绿地面积从1949年的0.132平方米增加到现在的8.2平方米

704.9公里

2018年，轨道交通运营线长度达到704.9公里

7月2日，在国务院新闻办公室举行的新中国成立70周年系列新闻发布会上，上海市委副书记、市长应永，上海市委常委、常务副市长陈印，上海市副秘书长、上海市发改委主任马春雷， 就深化改革开放、全面提高上海城市能源水平和核心竞争力等问题做了发言，并回答了记者的提问。

中华人民共和国成立70年来，特别是改革开放40年来，上海发生了巨大的变化。它为中国特色、时代特色和上海特色的特大城市的发展探索了一条新路，成为中国改革开放的重要窗口和发展成就的生动缩影。应永介绍道。

经济社会发展取得历史性成就

在过去的70年里，上海的经济总量不断上升到一个新的水平。应永介绍说，上海1949年的国内生产总值只有36.7亿元，2018年达到3.27万亿元。据常住人口统计，2018年人均国内生产总值达到13.5万元，相当于2万多美元。2018年，上海公共预算总收入达到1.76万亿元，其中地方收入7108.1亿元。上海的土地面积不到全国的十分之一，却贡献了全国近十分之一的税收。

随着经济的持续增长，资源消耗的强度不断降低。应永表示，上海单位国内生产总值能耗从2010年的0.72吨标准煤/万元下降到2018年的0.38吨标准煤/万元，工业园区单位土地产值平均每五年增长10亿元/平方公里。上海正在以低甚至是负的能源和土地消耗来支持其经济的质量、效率和可持续增长。

更重要的是，现代经济体系正在上海加速形成。改革开放初期，上海第三产业增加值占国内生产总值的18%，目前稳定在70%左右；战略性新兴产业引领增长，2018年工业战略性新兴产业产值将增长至全市工业总产值的30.6%。应永表示，上海已经从单一的公有制经济逐步转变为国有资产、民营资本和外资的三方对抗，形成了以现代服务业为主导、以战略性新兴产业为主导、以先进制造业为支撑的现代产业体系。

随着高质量的发展，人们的生活质量稳步提高。2018年，上海居民人均可支配收入为6.4万元；轨道交通运营线全长704.9公里。改革开放40年来，平均预期寿命从73.35岁提高到83.63岁，达到世界先进水平；城市人均住房建筑面积从7.4平方米增加到36.7平方米以上；人均绿地面积从1949年的0.132平方米增加到现在的8.2平方米。

70年来，上海的每一步进步都是党中央坚强领导、上海服从服务国家战略、实施改革开放基本国策、全国人民大力支持、全市人民智慧汗水的结果。上海城市精神的特点是一切河流入海，追求卓越，开明明智，谦虚谨慎。开放、创新和包容已经成为上海最鲜明的特征，并已深深融入上海的身体和血液。应永说。

规划建设高标准的上海自由贸易试验区新区

建设自由贸易试验区是国家战略，也是上海成为改革开放先锋的突破口。上海自由贸易试验区成立以来，新增企业6万多家，超过上市前20多年的总和；它聚集了该市约45%的跨国公司地区总部和外国R&D中心；全国共复制和推广了120多项制度创新，体现了国家改革开放试验场的作用。

根据中央政府的决策安排，我们计划在国际公认的最具竞争力的自由贸易区的基础上，建设一个高标准的上海自由贸易试验区新区。如何在自由贸易试验区建立新的区域。

建设新区的实质不仅仅是扩大自由贸易试验区，也不是落实自由贸易试验区政策，而是在更广的领域、更高的层次、更大的努力深化改革开放。应永表示，要针对世界上最具竞争力的自由贸易区，探索更具竞争力、更开放的政策体系，建设一个更具国际市场竞争力和影响力的经济特区。

商业环境是重要的软实力和核心竞争力。上海以建设世界一流商业环境为目标，加大了各领域商业环境改革的力度。2018年，制定实施了优化经营环境行动计划和专项行动计划，全面完成了两批198个许可分离改革试点项目。首次制定实施《行政审批通知和承诺管理办法》，企业平均营业时间分别减少30.5%和52.8%。

应永介绍说，上海率先提出政府服务应该通过一个网络运行。截至去年，已有超过1，437项访问服务，其中90%的项目已运行一次并完成一次。今年的目标是进入一个网络来处理2000多个服务项目。

根据国家对大幅度减税、大幅度减费的要求，今年上海全社会累计增加减税、减费1835亿元，其中扣除个人所得税六个专项，提高起征点，个人所得税减少400亿元。用政府收入的减少来换取社会活力的增加，激发企业的发展动力，激发社会活力和创造力。应永说。

陈印介绍说，为了推动大众创业和创新的蓬勃发展，上海先后出台了一系列政策，为双重创新创造政策环境。要进一步激发社会经济活力，不断推进大众创业和创新，关键是解决民营企业、中小企业和创新创业企业关心的困难、痛点和瓶颈。上海将进一步深化金融业务创新，深入研究业务成本高、人才招聘难等问题，出台更加有力、有效的政策措施，促进双创更好发展。陈印说。

开放式创新取得了大量重要成果

开放是上海最大的优势，上海是通过开放而诞生和繁荣的。上海不断探索符合国际惯例的开放型经济体系，从中国第一个保税区到第一个自由贸易试验区，从第一个土地租赁到第一个外商投资准入负面名单，在投资和贸易便利化、自由化、金融开放和创新等方面取得了大量重要成就。

2018年，上海制定并实施了100条对外开放政策，深化了外商投资管理体制改革，为外商投资创造了良好环境。

今年第二届中国国际进口博览会与去年相比有什么变化？应永介绍说，第二届世博会筹备工作进展顺利，展示工作已基本完成。50多个国家已经确认参加国家展览会，10多个国家将成为来宾国家。企业展览面积将从去年的27万平方米增加到30多万平方米。据证实，参与《财富》500强企业和行业龙头企业的数量已从去年的200家增加到今年的250多家。

上海将继续以一流的城市环境和一流的服务保证第二届进口博览会的成功。进一步扩大2010年世博会的溢出效应和带动效应，以2010年世博会为契机，建设虹桥国际开放中心，打造国际中心商务区和国际贸易中心新平台。应永说。

当前，上海站在新的历史起点上，承载着中央政府的殷切期望和人民的殷切期望。上海正在深入贯彻落实中国特色社会主义新时代的实习期和总书记关于上海的重要讲话精神，坚定不移地推进改革开放，进而着手全面提升城市的能源水平和核心竞争力。应永说。

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来源：央视线