外资进入个人养老金市场按下“加速键” 利于提升养老金投资管理水平

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主持人孟洋:近年来，中国金融业的对外开放不断加快。扩大金融业对外开放是中国经济发展进入新阶段的必然要求，这不仅是金融业自身发展的需要，也是深化金融供给方结构改革、实现经济高质量发展的要求。今天的报纸从四个方面讨论了金融开放的不断深化给我们带来了什么。

■我们的记者刘琪

近年来，中国金融业的对外开放不断加快。尤其是今年以来，银行业和保险业一直欢迎新的对外开放措施。今年7月，国务院金融稳定发展委员会办公室发布了11项金融业对外开放措施，其中包括针对银行业和保险业的7项措施。

值得一提的是，在七项措施中，允许境外金融机构投资设立和参与养老管理公司。记者了解到，中国保监会正在加快制定外资进入个人养老保险市场的准入规定，并采取成熟的审批方式。

目前，我国现行养老保险制度由三个层次组成:政府主导和管理的基本养老保险是“第一支柱”，政府倡导和企业自主开发的企业年金和职业年金是“第二支柱”，个人养老金账户制度是“第三支柱”。然而，目前三大支柱的发展并不平衡。

因此，麦肯锡此前发布的一份报告指出，中国养老金制度的商业化改革迫在眉睫。在逐步建立“三支柱”养老体系的过程中，第二、三支柱需要快速均衡发展。其中，作为第三支柱的个人商业养老市场机遇逐渐显现，政策引导和外资将有助于商业养老市场的快速发展。

"允许境外金融机构投资设立和参与养老管理公司."中国保监会发言人表示，目前，中国养老保险管理市场以第二大支柱企业年金基金管理为主，规模和增长有限。然而，国内养老保险管理公司仍处于试点阶段，一家成熟，一家获批，建行只成立了一家建行养老保险管理公司。“允许外资设立养老保险管理公司，有利于增加主体类型，增强市场活力，引进成熟的养老保险管理经验，提高养老保险投资管理水平。”发言人说。

苏宁金融研究所宏观研究员陶进在接受《证券日报》采访时表示，外资进入个人养老保险市场，使得养老保险市场竞争更加激烈。外资保险公司在保险产品设计、资金管理和资产管理方法上有着丰富的经验，可以与国内保险公司形成良性竞争，满足更多的个人养老需求，丰富养老投资的主要类型。

根据上述报告，政策引导和外国投资将有助于商业养老金市场的快速发展。麦肯锡全球管理合伙人、麦肯锡中国保险咨询业务负责人毕强表示:“根据国际经验和具体国情，监管机构可以推动完善制度设计，引导开放式创新，严格遵守风险底线，支持个人商业年金快速健康发展。此外，随着外资加速进入中国市场，将带来国际领先的经验和理念，有利于行业健康、多元化发展。”

目前，政策层面已经按下了银行业和保险业对外开放的“加速键”。关于下一阶段开放银行业和保险业的重点，陶金向《证券日报》表示，外资银行仍有进入空的空间。未来对外开放的主要方向可能包括:一是放宽外资银行在华投资设立分行的条件；第二，进一步放宽外资进入境内银行的准入条件；第三，加强离岸和在岸市场的联系，有序放松外汇市场管制。

来源：央视线