各地政府多维度发力 缓解中小微企业融资难

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■我们的见习记者刘伟杰

6月26日，国务院召开常务会议，确定进一步降低小微企业融资实际利率的措施，决定开展深化民营小微企业金融服务综合改革试点。事实上，近年来，各地都制定了相应的政策支持小微企业发展，从多方面缓解了小微企业融资难的问题。

6月27日，苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫在接受《证券日报》采访时表示，中小企业是我国国民经济和社会发展的重要组成部分，在促进经济增长、增加就业和科技创新方面发挥着不可替代的作用。然而，由于商业风险高、信用体系建设不完善，中小企业融资难、融资贵是制约其发展的“大问题”。与此同时，中小微型企业也承受着巨大的税收压力，原材料价格上涨、劳动力成本上升、人才匮乏等问题困扰着它们的发展。

为缓解中小企业融资困难，地方政府和区域金融机构积极贯彻中央精神，有效服务实体经济，为中小企业提供相对公平的融资环境，为融资担保提供信用担保，畅通融资渠道。

《被采访》的傅毅夫举例说，今年6月，三亚市出台了《三亚市2019年促进就业九项措施》，指出三亚将进一步加大对小微企业的融资支持，通过引导融资担保机构为民营企业和小微企业提供支持，鼓励和支持创业投资企业，促进创业投资持续健康发展。同时，实施中小企业发展专项资金贷款贴息项目，增加信贷供给，降低融资成本，解决民营企业和中小企业融资难、融资贵的问题，促进民营企业和中小企业发展，带动就业。

中国邮政证券董事总经理兼首席研究员尚振宇6月27日在接受《证券日报》采访时表示，湖北省金融管理部门推出了政府和银行保险贷款、信用保险和贷款保证保险等创新金融产品；配合金融服务，协调商业银行、小额贷款公司、担保机构、保险公司等机构，组建银行小企业金融服务中心、股权交易中心、知识产权交易所等配套部门；加强制度激励，鼓励各类金融机构加快科技型小微企业建设。

烟台市政府发布《关于实施融资服务企业“金桥”计划的意见》，搭建政府、银行和企业之间的合作桥梁，有效解决企业目前面临的融资困难和融资成本高的问题:建立应急贷款基金，启动建立总规模不低于10亿元的市级应急贷款基金；加强融资担保体系建设，建立以金融投资为基础的多元化资金补充机制，注册资本逐步增加到10亿元以上；市金融集团发起设立总规模不低于10亿元的市级企业发展股权投资基金；市国资局牵头引进特许金融资产管理公司，与我市共同组建地方资产管理公司，处置我市金融机构不良资产。

此外，一些区域性金融机构也做出了很大努力，吉林银行已将自身定位为大力发展民间和小额信贷。截至2018年底，吉林银行已向38000家小微企业发放贷款4300多亿元。此外，恒丰银行创新推出“银政保险”业务，通过融资性担保公司、保险公司、政府融资性担保基金等机构在政府相关政策范围内提供风险分担作为风险缓释手段，为小微企业提供“免费担保、低利率、高额度、手续简单、贷款快捷”的服务。截至2019年4月，“白银政治保险”业务已累计超过2000家小微客户

为了减轻中小企业的税收负担，傅义夫认为，减轻税收负担相当于“瘦身”中小企业，从而降低经营成本，使企业有更多的资金来扩大再生产或提高生产技术，从而增加利润。

今年3月，青岛市政府出台了《支持青岛市实体经济优质发展的若干政策》，从降低成本和提高效率、创新创业、产业升级、招商引资、人才引进和智力引进、金融支持、土地供应和制度保障等8个方面提出了55项具体措施。

总的来说，近年来，地方政府制定了支持中小微企业发展的政策，并取得了许多实际成效。尚振宇表示，今年以来，地方政府和金融机构对中小企业的支持融资总额已超过1万亿元。

来源：央视线