今年国企改革有望取得突破性进展 多地区积极参与“央地混改”

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我们的记者苏时珍

最近，许多机构表示，国有企业改革有望在2019年取得突破性进展，甚至超出预期。

国家发展和改革委员会发言人孟伟5月初表示，国务院国有企业改革领导小组审议通过了第四批国有企业混合所有制改革试点名单，提出了推进第四批混合所有制改革试点的具体工作要求。第四批有160家试点企业，包括107家中央企业系统和53家地方企业。

6月16日晚，贵研铂宣布，公司控股股东贵金属集团收到云南省国资委通知，云南省政府计划深化与中国五矿的合作，这可能导致公司实际控制人发生变动。同一天，锡业股份有限公司也发布公告，云南省国有资产监督管理委员会通知控股股东云南锡业集团上述事项，可能导致公司实际控制人发生变动。

两家公司都指出，到目前为止，各方都在谈判和推进这一合作进程，相关计划尚未敲定，相关正式协议尚未签署。因此，合作能否顺利实施还不确定。此外，五矿稀土还于6月16日晚宣布，实际控制人中国五矿有意深化与云南省政府的合作，相关事宜可能构成公司的敏感信息。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》采访时表示，“中央与地方混合改革”是推进混合改革的一种特殊方式，企业近年来一直在探索和实施“中央与地方混合改革”。几年前，云南、上海、湖南和重庆的国有企业都在积极引进中央企业参与混合改革。安徽和海南也在进行混合改革项目。据公开报道，云南国有企业更积极地引进中央企业参与混合改革。

6月17日，中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》采访时表示，自去年以来，国家放宽了资本市场的并购限制，有效推动了中部地区国有企业的并购步伐，特别是资源型上市公司的重组和并购。据了解，中央国有企业混合重组的例子很多。

刘兴国说，目前“中央和地方混合改革”的重点可能是如何实现中央和地方之间的利益平衡。因此，在实际设计混合改革方案时，有必要在自由转移和市场化转移之间进行权衡。“中央和地方混合改革”可以实现双赢。一方面，通过参与地方国有企业的混合改革，中央企业可以迅速完成市场扩张，或者延伸其产业触角，以获得新的收入和利润增长点。也就是说，中央企业可以以参与地方国有企业混合改革为契机，调整产业布局和结构。另一方面，通过引入中央企业作为战略投资者，地方国有企业可以获得中央企业的资金支持，甚至获得参与中央企业在技术和市场上的支持。此外，在中央企业参与的背景下，企业可以获得更多的发展机会。此外，从整体上看，“中央与地方混合改革”，特别是中央企业控股同行业的“中央与地方混合改革”，有利于加快提高产业集中度和实施去产能任务，从而有效优化资源配置，提高全行业的资源利用效率。

刘向东表示，目前“中央与地方混合改革”的例子主要集中在能源等产能过剩的领域，因此“中央与地方混合改革”下一步的关键是使并购后的整合更具市场效率。总的来说，“中央和地方混合改革”的关键是如何“改革”。如果改革朝着市场化和法治化的方向进行，将会给一些管理不善的企业带来市场活力和发展动力，增强它们的竞争力，增强它们在资本市场上对企业发展的信心。

(编辑乔传川计划张伟)

来源：央视线