前5个月险企近半罚单指向中介 灵犀金融最高被罚超百万元

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■我们的记者苏翔宇实习生李小华

5月29日，上海磐石保险代理有限公司因未按规定投保职业责任保险和聘用不合格的高级管理人员，被上海银监局处以11万元罚款。

事实上，自5月份以来，上海、浙江等地的银监局加强了对保险中介机构的监管，这再次引起了业界的关注。其中，上海银监局一天内发出13封处罚信，全部针对保险中介违规行为；浙江省银监局对一家保险技术平台处以巨额罚款，罚款金额超过122万元，这是今年对保险中介机构的最大罚款。

据《证券日报》记者报道，今年以来，中国保监会不断加强对保险中介机构的监管。截至5月30日，在中国保监会对保险机构(寿险公司+财产保险公司+保险中介机构)的罚款中，保险中介机构因“吃”而被罚款约占一半。

一家去年刚刚盈利的网络保险平台运营商告诉《证券日报》，大多数同行都在低调发展业务，并保持合规运营。如果新建立的保险技术平台受到监管处罚，可能会影响业务发展甚至未来融资。

上海和其他地方

保险中介违规重罚

据《证券日报》记者报道，今年5月以来，浙商、上海、重庆三地的银监局均公布了对保险中介机构的处罚措施(据公布时间统计)。就门票数量而言，保险中介机构的门票数量最多，其次是财产保险公司和人寿保险公司。

例如，5月20日，上海银监局连续13次发出罚款，直指保险中介机构的混乱。在13张罚单中，11张罚单的主要违法事实涉及准备或提供虚假报告、陈述、文件和材料。

从全年来看，截至今年5月30日，监管机构已向保险业发出320多张罚单，其中150多张罚单是向专业保险中介机构发出的，约占一半。

从处罚金额最高的保险中介来看，5月初，中国保监会浙江局对保险中介发出了本年度处罚金额最高的罚款:杭州新联喜网络金融有限公司(简称“林西金融”)被罚款122万元。这张票是在中国保监会发布《2019年保险中介市场混乱整治工作计划通知》后不到一个月发行的。

据公开信息，成立于2012年的凌西金融是中国互联网保险领域最早的技术平台之一。分别于2014年、2015年和2016年完成了预A轮、A轮和B轮1亿元融资。2018年4月，国家资本控制集团正式宣布授予其数亿元人民币的第三轮战略融资。

在处罚原因方面，中国保监会浙江监管局5月6日的公告显示，凌西金融被没收违法所得61.03万元，罚款61.03万元，罚款总额为122.06万元。

上述网上保险公司的业务人员告诉《证券日报》，目前网上保险平台的种类很多，但拥有保险代理许可证的公司很少，这是个别公司业务违规的主要原因之一。

除上述地方外，四川省银监局今年加大了对保险中介机构的处罚力度。仅在2019年1月，四川银监局下发的罚款涉及9家保险中介机构，包括四川中润保险评估有限公司、四川新利保险评估有限公司和四川希望保险代理有限公司

数以千计的专业保险中介

监督和整顿混乱

在银监会严厉处罚保险中介机构的背后，银监会正在加强对保险中介机构的监管。

据《证券日报》记者介绍，今年保险中介机构受到处罚的原因如下:利用商业便利为他人获取不正当利益；准备和提供虚假报告、报表、文件或材料；从业人员未注册；临时负责人实际任期超过规定期限的；擅自改变分支机构经营场所或者撤销分支机构的；未按照规定报送、保存和提供相关信息和资料的；超出批准或者核准的经营范围和经营区域从事经营活动的；向那些没有申请保险销售业务注册的人支付佣金。

针对上述各种违规行为，今年以来，银监会也下发了多份文件，针对核心症结，加强对保险中介业务的监管，不断亮剑重拳。

今年1月底，中国保监会办公厅下发了《关于加强保险公司中介渠道管理的通知》，明确了五项内部控制要求、九项严格把关和九项“不”。

2月底，中国银行业监督管理委员会先后发布了《关于清理保险专业中介机构从业人员执业注册数据的通知》和《关于清理保险公司销售人员执业注册数据的通知》，了解从业人员现状，规范执业注册管理。

4月初，中国保监会下发《关于印发2019年保险中介市场混乱整治工作方案的通知》，围绕保险中介市场突出、影响保险业稳定健康发展的违法违规问题，坚决打击非法保险中介业务活动，妥善处置第三方网络平台非法运营的潜在风险。

在业内人士看来，中国保险公司的发展受到保险公司的路径依赖、中国保险中介市场的信用环境以及营销渠道之间的博弈的制约。在强有力的监管下，保险中介市场可能面临新一轮的洗牌。

中国银行业监督管理委员会中介监管部副巡视员史强表示，截至2018年底，全国共有5家保险中介集团公司、240家全国性保险代理机构、1550家区域性保险代理机构、499家保险经纪公司、353家注册保险公估公司、871万名个人保险代理人、3.2万家兼营保险代理机构和22万多家代理网点。

保费贡献方面，2018年，保险中介渠道实现保费收入3.37万亿元，占全国保费收入总额的87.4%。在过去的五年里，保险中介渠道保费的比重一直在80%以上。除去保险代理人缴纳的保费，保险专业中介机构的比例并不高。

从去年中介机构的发展情况来看，2018年，14家新三板上市保险专业中介机构的收入在2018年有增无减，实现营业总收入43.28亿元，同比增长37.84%；同时，净利润为2.92亿元，同比下降2.64%。目前，国内专业保险中介市场竞争依然激烈，尤其是在一些大型保险企业脱媒的背景下，如何找到自己的“护城河”是每个保险中介都必须面对的问题。

(策划苏小华)

来源：央视线