业界人士建议：深化金融业高水平双向开放

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■我们的记者刘琪

2019年金融街论坛年会于5月29日至30日在北京举行，主题为“深化金融供给面结构改革，促进经济高质量发展”。论坛由北京市人民政府主办，中国人民银行、新华社、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会协办，北京市地方金融监督管理局、北京市西城区人民政府和北京金融街服务局承办。

北京市西城区代理区长孙硕在2019年金融街论坛年会主题为“扩大金融高层次双向开放，提升金融全球竞争力”的子论坛1上表示，北京金融街承担着两个协会金融监管框架的决策。全区各类金融机构1800多家，总部企业175家，金融机构资产达到102万亿元，占全国金融机构资产的近40%。区域性人民币支付业务占全国的40%，外币支付业务占全国的60%。影响人民币金融市场变化的大部分金融信息从这里传递到全国乃至全世界，金融信息中心的作用日益显著。

据孙硕介绍，根据北京服务业扩大开放综合试点的要求，西城区已形成了全面推进北京服务业扩大开放的实施方案，其中包括18项扩大开放金融业的具体措施，包括支持跨国公司进行外汇资金集中运营和管理，支持合格金融公司， 证券公司等金融机构取得结汇和售汇业务资格，开展衍生产品交易，支持符合条件的金融公司开展金融支持服务，延伸产业链。

北京市地方金融监督管理局副局长李燕表示，金融业是本轮开放的重点领域。去年以来，国家出台了一系列政策措施，进一步放宽了金融业的市场准入。李延指出，北京发展金融业有四大优势，包括决策监督、资产管理、支付结算、信息交流和标准制定。李伟说:“这些优势是北京金融业对外开放高质量发展的基础，也是外资金融机构来北京举办展览的重要机遇。”“展望未来，我们将采取更大的措施来对抗国际一流的标准。积极优化经营环境，服务外资金融机构和内资金融机构，为境内外金融机构在北京发展提供高效便捷的服务。”

在深化对外开放特别是金融开放的问题上，国家开发银行首席经济学家研究所所长刘墉提出了几点建议:一是要更加重视加强对外开放中的不足和民生问题；第二，我们必须加强与国际同行的合作；第三，我们必须加强研究领域的国际合作；第四，加强数字金融和金融技术合作；第五，加强国际联合监管，特别是防范渗透风险。

国家外汇管理局总会计师孙天棋表示，中国的金融服务业应该在开放的同时加强金融监管，这需要有效的监管。他指出，一方面，应该强调金融必须有许可证，另一方面，金融许可证必须有国界。他表示，在中国获得外国牌照但未获得牌照，无法通过数字平台向中国投资者和消费者提供相关金融服务；建立有效的监管体系，确保金融开放的稳定性和深远性。各地区、各部门提出的金融开放方案必须有明确的监管职责分工、风险承担的数据采集等。

同时，他表示，加强监管还应强调联合监管的真正落地。微观审慎监管和行为监管体系应该是有效的。还应有效促进跨境金融服务的全球治理，应在双边和多边层面加强国际监管合作，并应探索最佳全球监管标准。此外，应共同努力打击非法跨境金融服务。

(规划刘淇)

来源：央视线