今年中央预算内投资已下达89% 将带动万亿元社会投资

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■我们的记者苏时珍

近日，国家发展和改革委员会副主任纪宁哲在接受新闻媒体联合采访时表示，中国稳定、健康、可持续的经济发展有足够的支撑条件。第一，内生动力充足；第二，市场潜力巨大；第三，空转型升级的范围很广。

“目前，我们正在有序推进各项应对工作，不断充实政策储备。下一步，我们将围绕“六个稳定”加快实施一系列新政策措施。我们有信心、有条件、有能力保持经济持续健康发展和社会全面稳定。”纪宁哲说道。

首先，稳定就业。一方面，通过创业促进就业，进一步推动“双创”升级版的实施，大力发展新产业新业务形式，提供更多就业岗位；另一方面，要加大对重点群体的就业援助力度，加强大学生创新创业教育培训，深入开展大学生就业创业促进计划和基层成长计划，实施新生代农民工职业培训计划，实施青年就业帆船计划，狠抓高职院校扩招100万计划。

第二是稳定外国投资。采取措施为外国投资创造一个更加开放和友好的环境。6月底前，将发布2019年外商投资准入负面清单，负面清单只会减而不会增。鼓励外商投资产业目录2019年版也将发布，特别是中西部地区。与此同时，我们继续为重大外商投资项目提供服务，并正在推进一些涉及新能源汽车、新石化产业等领域的大型制造项目，项目规模从数十亿美元到数十亿美元不等。这也将优化公平的市场环境。在进入前阶段，外资准入负面清单之外的限制将在年底前完全取消，以确保国内外投资市场准入标准一致；在后进入阶段，确保在中国注册的内资和外资企业获得公平待遇。此外，抓紧制定《外商投资法》配套法律法规，草案将按照立法程序公开征求意见。

第三，稳定投资。关键是要加快利用中央预算中的投资安排。目前，今年中央预算内5776亿元投资的89%已经释放，可以带动几万亿元的社会投资。加快完成基础设施和公共服务等短期薄弱环节，实施制造业技术改造和设备更新，适当降低基础设施项目资本金比例，推进电信和互联网领域新基础设施建设，推进重大区域战略项目，建立和完善重点领域吸引民间资本投资的长效机制。同时，要加快落实汽车、家电、信息、养老、育儿、家政等领域的消费政策。

第四，稳定预期。自信来自力量。外部环境的变化可能会在短期内影响市场预期，但从长期来看，市场信心主要与经济发展前景有关。中国经济能够保持稳定、健康、可持续的发展趋势，市场信心一定会增强。4月份，制造业采购经理人指数为50.1%，连续两个月保持在涨跌线以上。非制造业业务活动指数连续四个月处于54%以上的高扩张区间。最近，消费者信心指数也达到了多年来的最高点。下一步，我们将重点关注市场参与者的普遍关切，发布更清晰、更稳定的政策信号，加强政策评估和沟通，加强宏观经济政策的出台和解释，提高政策透明度和可预测性。

纪宁哲表示，总体而言，中美经贸摩擦的升级对中国经济有影响，但中国经济发展的基本面是好的。只要我们保持战略实力，增强取胜信心，敢于承担责任，善于运筹帷幄，把自己的事情做好，就一定能最大限度地减少美国经贸摩擦升级的负面影响，实现经济稳定、健康、可持续发展。

(策划苏时珍)

来源：央视线