三部门为楼市虚火“降温” 房地产融资环境难言宽松

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■我们的记者杜玉萌

在过去的一个半月里，三大监管部门对当地房地产市场的过热表现发出了不同的警告信息。接受《证券日报》采访的专家普遍认为，目前，房地产调控政策的总体基调没有变，也不会变。

具体而言，5月17日，中国保监会下发《关于开展巩固控乱成果、推进合规建设工作的通知》，安排了2019年银行保险机构整改工作。其中，房地产融资的混乱尤为突出。随后，中国保监会发言人肖公开表示，要坚决避免房地产和金融资产泡沫；在央行方面，中国人民银行金融市场部副主任邹岚在5月10日的媒体吹风会上表示，房地产监管和房地产金融政策的方向没有改变，央行将继续严格按照“住房和无投机住房”的定位，实施差别化住房信贷政策，继续做好房地产市场的资金管理工作。

除了明确表示不会放松房地产金融政策，住房和城乡建设部还分别于4月19日和5月18日对10个房价上涨过快、房地产市场越来越热的城市发出了两次警告。

民生银行研究院产业研究中心主任董在接受《证券日报》采访时表示，今年以来，随着稳增长政策的效应逐渐显现，部分地区调控政策在“城市政策”的引导下有所弱化，房地产市场需求回升，房价稳中有升。与此同时，一些地区过热的迹象也让市场的预期有所不同。在此背景下，住房和城乡建设部和央行的声明旨在实现稳定房价、地价和预期的调控目标，表明房地产市场定位和调控政策的总体基调没有改变，也不会改变。

记者注意到，随着监管部门对楼市“救火”的叫嚣，一些通过“闯红线”非法进入楼市的资金也频频受到处罚。

如针对渤海银行济南分行变相为房地产企业提供土地储备融资的行为，山东银监局作出40万元行政处罚决定；又如，针对2017年上海农业商业银行宝山支行违规发放的土地拍卖保证金和土地出让金等贷款，上海银监局作出行政处罚决定，责令其予以纠正，并没收贷款共2287968元。

“在最近房地产市场出现复苏迹象的背后，不排除会有非法资金进入。”董认为，银监会近期对房地产市场融资混乱的整改也显示了监管规则的连续性和稳定性，预计短期内房地产市场融资环境仍将难以放松。

总的来说，虽然近期许多城市的微调向市场释放了一些宽松的信号，但从5月以来热点城市出台的房地产市场相关政策来看，大部分仍侧重于收紧。

对此，恒大研究院副院长夏磊告诉记者，决定房价的因素实际上是人口、产业、土地和金融。对于一些人口持续增长、土地供应不足的城市，在供应不足的影响下，房价上涨的压力也会加大，调控政策将进一步收紧；对于一些市场表现稳定的城市，可以适当修改价格限制和销售限制等短期控制措施。其目的是在市场热的时候快速刹车，在市场稳定后逐步清仓和撤仓。

(规划杜玉萌)

来源：央视线