地方两会诠释2020年楼市调控重点：房住不炒、一城一策

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我们的记者刘猛

最近接连召开的两会，公布了2020年“保持房地产市场稳定健康发展”、“安居无投机”、“一城一策”的工作目标和决心。

根据北京市政府工作报告，“一城一策”的长期调控机制将于2019年实施，并将努力稳定土地价格、房价和预期。全年新建商品房和二手房价格指数将达到预期，房地产市场将保持稳定。2020年房地产市场将保持平稳健康发展。坚持“房无投机”的原则，进一步完善长效管理和调控机制。完成了600公顷商品住宅用地的储备，筹集了45000套各类政策性住房。

1月13日，易居研究院智库中心研究主任严跃进在接受《证券日报》采访时表示，《北京市政府工作报告》明确指出，2020年将坚持“住在房子里不投机”，长效管理和控制机制将进一步完善。这一说法与中央房地产调控思路高度一致。同时，北京的房地产政策往往对全国市场有积极的借鉴意义。这次提到的土地供应、租赁住房、共有产权住房等相关政策，也可以为全国其他城市的政策制定提供参考。

以河南省为例，河南省住房和城乡建设厅厅长吴昊在第十三届全国人民代表大会第三次会议新闻发布会上说，2020年，要牢固树立“无房无房”的方向，坚持因地制宜，坚持政策，全面落实城市的主体责任，引导各地制定“一城一市”的工作规划， “一个政策”根据实际情况，不要把住房作为短期刺激经济增长的手段和工具，而要注意保持调控政策的连续性和稳定性，不断改进调控方法。

此外，浙江省和河北省政府工作报告都提出要按照2020年工作的总体要求，促进房地产市场稳定健康发展。主要内容包括发展住房租赁业和完善住房保障体系；实施城中村和旧社区改造三年行动计划；增加城市贫困人口的住房保障。

“总体而言，2020年房地产市场调控的主要目标是重塑房地产与宏观经济的关系，改变经济发展的动能，实现高质量的经济发展。这意味着房地产将在国民经济中重新定位，回归的“居住属性”和“稳定性”将是未来房地产市场的一个持久的基本趋势。”中南财经政法大学数字经济研究所执行主任潘鹤林向《证券日报》记者表示，从两会的声明来看，“一城一策”将在未来的房地产市场监管中发挥主导作用。值得注意的是，今年的“一城一策”将更加注重与土地、金融、财税政策的衔接，这意味着未来房地产市场调控的重点将更多地放在基础制度建设上，调控将更加“多元化”，更加注重政策之间的协同作用。这实际上是长期完善调控机制、准确把握“一城一策”内涵的关键。

严跃进说，包括北京在内的NPC和CPPCC的政策精神，进一步体现了“住在房子里不投机”的政策取向。预计2020年房地产政策工作将出现几个亮点和趋势。首先，租赁住房将被纳入禁止投机的框架，租赁价格和市场秩序将得到更系统的监管。第二，去库存化政策将会更加细化，一些房产将会通过转换进行去库存化，同时对过去两年出现的限制竞争房、共有房产等新的库存问题会给予更明确的分配政策。第三，人才和蓝领群体将成为保护的重点内容，体现了优化人口结构、保障住房和民生的重要思想。

来源：央视线