央行部署2020年七大重点工作 保持稳健货币政策灵活适度

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我们的记者刘淇

中国人民银行2020年工作会议于1月2日至3日在北京召开。会议总结了2019年的主要工作。2019年，面对国内外风险挑战明显增加的复杂局面，中国人民银行坚持实施稳健的货币政策，坚决打好防范和化解重大金融风险的攻坚战，不断深化金融供给面结构改革，不断提升金融管理和服务水平。不要忘记你的首创精神，牢记使命，勇于承担责任，努力工作，所有的工作都取得了显著的成绩。

一是货币政策的针对性有效性进一步提高；二是防范和化解重大金融风险取得重要进展。第三，对实体经济的金融支持不断增加；第四，金融改革开放继续深化；第五，金融服务和管理水平不断提高。

同时，会议还分析了当前经济金融形势，提出了2020年的重点任务。会议要求，中国人民银行要坚持稳中求进的总原则，坚持新的发展理念，坚持以供给面结构改革为主线，实施稳健的货币政策，坚决打赢防范和化解重大金融风险的攻坚战，深化金融改革开放，全面做好“六个稳定”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构， 惠民生、防风险、保稳定，为高质量的经济发展创造良好的货币金融环境。

第一，保持灵活适度的稳健货币政策。加强反周期调整，保持合理充裕的流动性，促进货币信贷和社会融资规模增长，适应经济发展。继续深化利率市场化改革，完善贷款市场利率传导机制。继续推动银行通过发行永久债券等渠道补充资本。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

第二，坚决打赢防范和化解重大金融风险的硬仗。明确各方责任，压缩各方责任，压缩金融机构主体责任、地方政府属地风险处置责任和维护稳定第一责任、金融监管部门监管责任和人民银行最后贷款人责任，坚决防范道德风险。建立健全金融机构的回收处置机制、损失分担机制和激励约束机制。突出重点，继续依法做好重点金融机构风险处置工作。继续开展网络金融风险专项整治，基本化解网络金融股风险，建立健全长效监管机制。加快建立房地产金融长效管理机制。

第三，围绕缓解小微企业融资难问题，加大金融支持供给方面的结构性改革。完善小微企业贷款评估激励机制，实施信用尽职豁免制度，营造愿意贷款和愿意贷款的政策环境。推进多部门合作，充分利用定向减RRR、再融资和再贴现、宏观审慎评估和信贷管理等政策工具，有效促进小微企业融资改善。加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。聚焦深度贫困地区，完善金融支持产业驱动的扶贫机制，帮助打赢精准扶贫攻坚战。

第四，加快完善宏观审慎管理框架。准备宏观审慎政策指南。构建宏观审慎压力测试体系。加快建立和完善本外币跨境资本流动宏观审慎管理机制。逐步扩大宏观审慎政策的覆盖面。组织实施系统重要性银行评估，推动金融控股公司监管措施的出台和实施。

第五，继续深化金融改革开放。深化金融市场和金融机构改革。积极发展债券市场，继续推进债券市场基础设施互联互通。加强金融基础设施的整体监管和建设规划。深化中小银行和农村信用社改革，进一步完善政策性银行治理结构。积极稳妥推进人民币国际化。进一步推进外汇管理体制改革，支持自贸试验区和自由贸易港率先推进外汇管理改革。完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”的二合一管理框架。

第六，加强金融技术的研发和应用。实施金融科技发展规划，建立健全金融科技监管基本规则体系，做好金融科技创新监管试点工作。继续稳步推进法定数字现金的研发。进一步拓展全球法人识别码(lei)在中国的应用领域。

第七，全面提高金融服务和金融管理水平。统筹推进金融法律法规和规章制度建设。加强金融统计监测分析，构建符合大数据发展方向的金融统计平台和金融基础数据库。深化科技金融、绿色金融、普惠金融、金融开放创新和区域协调发展等金融改革试点。

来源：央视线