制造业减税降费打响第一枪 预计全年降成本逾千亿元

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主持人米蒂:1月3日召开的国务院常务会议确定了促进制造业稳定增长的措施。今天，本刊就制造业减税、减费、制造业开放、制造业融资等问题采访了专家学者。

我们的记者鲍兴安

新年伊始，制造业“打响了减税和减费的第一枪”。据专家估计，降低制造业电费和企业电信资费的总规模将超过1000亿元。

1月3日，国务院常务会议确定了促进制造业稳定增长、稳定经济发展基本态势的措施。会议指出，要大力改善经营环境，继续实施以制造业为重点的减税、减费措施。推动降低制造业电力成本和企业电信资费，全面放开规模以上工业企业参与电力市场交易。

中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，继续实施以制造业为重点的减税和减费政策，将进一步减轻企业的税收负担，为制造企业带来更多利益。另一方面，减税和减费也具有结构调整的功能，有利于引导企业加大技术研发投入，促进制造业实现转型发展，进而促进整体产业结构升级。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受《证券日报》采访时表示，只有进一步减轻制造企业的负担，才能进一步促进制造业的投资和发展，形成良性的良性循环，而减税和减费将是降低制造成本的重要措施，这将有助于制造业稳步提高质量和效率。

2019年，深化增值税改革等一系列减税、减费政策，有效激发了企业的发展信心和创新活力。

财政部部长刘坤表示，2019年前10个月，国家实现减税和减费19688.94亿元。其中，4月至10月，制造业和批发业增值税减少4598.83亿元，税率下调25.7%。

巨峰投资的高级投资顾问丁振宇告诉《证券日报》,中国制造业的增值税税率已经降至13 %, 空.仍有下调空间制造业在国民经济中起着重要的作用，降低制造业的税收和费用可以在稳定和恢复经济中发挥重要作用。

2019年，《政府工作报告》提出通过改革推动企业相关费用的降低。深化电力市场化改革，清理电价附加，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价下调10%。

最近，国家电网发布的数据显示，2018年，国家电网超额完成了一般工商电价下调10%的目标，用户电费降低915亿元；2019年，我们将完成一般工商业平均电价下调10%的任务，用户成本负担降低641亿元。两年累计减少1556亿元。

2019年，国家还决定全年降低中小企业移动网络流量和宽带资费约1800亿元。

“进一步推动制造业降低电力和电信资费，是制造企业降低运营成本的一个重要方面。”刘向东表示，如果过去工商企业将电费降低800亿元至1000亿元，制造业将占据电力规模的60%。大约，据估计，电费将减少约500亿元至600亿元；如果2019年电信资费下调的规模在1800亿元左右，而制造企业的用户占三分之一，那么电信资费下调的规模可以达到600亿元。

张逸群表示，目前制造业减税已经达到一定规模，下一步应重点降低收费，特别是电力、电信、交通等明显垄断行业的收费，以进一步激发制造业的增长潜力和活力。此外，我们应该从市场机制和自由公平竞争的建设入手，使减税和减费形成一个稳定的机制。

来源：央视线