积极财政政策发力地方获逾2.7万亿元财政资金“输血”

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我们的记者鲍兴安

3月3日召开的国务院常务会议决定增加对地方政府的财政支持。会议决定分阶段提高地方财政留成比例。3月1日至6月底，在当年各省核定留成比例的基础上，统一提高5个百分点，新增留成约1100亿元，留成县级使用。据《证券日报》记者不完全统计，截至3月4日，财政部已提前下达了2020年各项转移支付预算，涉及金融资本总额超过2.7万亿元。

“地方财政留成比例是指中央和地方政府之间的收入分成，中央政府将其收入按一定比例转移到地方财政，用于增加地方财政收入和调度资金。”中国预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，目前一些企业倒闭导致财政收入大幅减少，而财政支出却出现刚性增长，导致一些县级财政收支吃紧。这一次，增加地方财政留成比例将使县级财政财力增加1100亿元，缓解县级财政支出紧张的压力。

国务院常务会议还决定加快转移支付资金的发放，引导各地优先防治疫情，按时足额支付“三包”支出。该地区还存在缺口，将削减其他项目的支出。进一步减少一般支出，严格控制除防疫需要外增加支出的新政策。

“分阶段加快转移支付资金投放和提高地方财政留成比例的目的和效果基本相同，其目的和效果也是一样的，都是为了弥补地方财政资金缺口。”张逸群说。

近日，财政部预拨700亿元平衡转移支付预算资金。到目前为止，全国已有26个省(市、自治区)获得16032亿元的平衡转移支付资金，其中河南和四川均获得1000多亿元，湖北省获得795.45亿元。

财政部要求各省级财政部门抓紧分解下达转移支付预算，确保资金及时足额到位；基层财政部门要合理安排使用上级下达的转移支付资金。在做好“三包”和重点领域支出保障工作的同时，要重点保证COVID-19的肺炎防控支出，管好用好资金，提高资金使用效率。

此外，财政部近期提前发放了其他转移支付资金，其中县级基本财政保障机制2844亿元，资源枯竭型城市149亿元，成品油税费改革693亿元，城乡义务教育补助1487亿元，基本养老金1354亿元，城乡居民医疗保险3327亿元，重点生态功能区662亿元。

张逸群表示，上述两项政策的区别在于，提高地方财政留成比例的核心在于县级，转移支付的对象是整个地方行政区域。中央政府已经提前发放转移支付资金，这表明财政政策更加积极。

3月3日，财政部社会保障司司长傅金陵表示，下一步，财政部将按照中央要求，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，使积极的财政政策更加积极。为了进一步调整财政支出结构，增加对疫情较为严重的地方特别是湖北省的转移支付，以确保这些地方的疫情防控和民生支出得到保障。

来源：央视线