上半年，新增就业岗位737万个。“稳定就业”仍需在下半年完成

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核心观点:经济日报-中国经济网专栏的小编辑王苏认为，虽然有一半以上的时间和一半以上的任务，但长途跋涉的人数是390人，下半年的稳定就业工作不能掉以轻心。

去年，中央经济工作会议部署2019年经济工作时，要求做好稳定就业第一的“六稳”工作。根据今年的政府工作报告，城镇新增就业岗位超过1100万个。

目前，2019年已经过去了一半以上。工作稳定的前半部分是如何完成的？最近，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，公布上半年的就业数据。成绩单十分醒目:从1月到6月，全国城镇新增就业737万人，年度目标任务完成67%。6月份，全国城市调查失业率为5.1%，低于5.5%的预期控制目标。从这些数据来看，我们今年上半年的工作稳定做得很好。

总的来说，就业形势的良好势头有两个原因:一方面，中国经济规模巨大，产业丰富，随着中国经济发展到高质量阶段，各地都在寻找新的经济发展动力。这些客观条件有利于市场培育巨大的就业潜力；另一方面，政府进一步推进分销服务改革，优化经营环境，激活市场主体的创新能力。通过降低社会保险费率、增加失业保险金返还等一系列措施，有效减轻了中小企业负担，间接创造了许多就业岗位。

虽然目前有一半以上的时间和一半以上的任务情况良好，但走一百英里的人数是390人。下半年稳定就业的任务不容忽视。今后，我们还需要注意并做好以下几个方面的工作。

继续关注国际贸易的背景。当前国际形势充满波折，国际贸易争端仍在继续。在全球产业链紧密相连的时代，即使是其他国家之间的贸易争端也可能对中国特定行业的进出口产生不利影响，并最终将负面影响传递给国内就业岗位。因此，政府研究机构和相关企业需要做好前瞻性研究，提前制定对策。

稳定就业与扶贫相结合。今年是全面建设小康社会的关键一年。扶贫必须教会人们捕鱼，特别是对各类有就业困难的人，并通过帮助他们找到工作，帮助他们实现自我造血循环，特别是确保有活力的零就业家庭。

我们应该把稳定就业和减轻实体经济中中小企业的负担结合起来。去年以来，国家在优化经营环境、降低税费等方面下了很大功夫，并出台了一系列优惠政策。这些政策客观上有助于企业转移或降低用工成本，对吸纳大量用工的中小企业产生了良好的效果。下半年，政府部门不仅要继续出台有利于就业的政策，还要更加注重确保已经出台的社会保障费减免、失业保险金返还等政策的有效实施。

继续关注特定群体的就业需求。一方面，应届大学毕业生是每年新就业需求的主要群体，这种需求是周期性的。尽管2019年应届毕业生求职高峰即将过去，但下半年的秋季招聘将很快开始。我们不能把2020年应届毕业生的所有就业需求都归咎于明年，但我们需要在今年下半年提前转移一些就业需求。另一方面，在动能转化过程中，一些落后的生产能力得到缓解，相关领域的产业工人也面临着再就业的就业需求。因此，上述特定群体的就业需求应该得到重视和满足。

在船中央游荡更为紧迫，当人们到达山路中间时，情况就更为陡峭。今年稳定就业的任务还需要在下半年做好。(中国电子信息产业发展研究院政策法规研究所助理研究员，经济日报-中国经济网专栏边肖王伟)

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来源：央视线