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核心观点:要积极服务和融入国家重大战略,更好地服务于对外开放的总体战略布局,就要努力增强新区经济发展的硬实力,营造政策实施的软环境。
国务院最近发布了《中国香港(上海)自由贸易试验区新区总体规划》,提出中国香港(上海)自由贸易试验区新区参照经济特区管理。为了创造一个更有吸引力的人才发展环境,新区减少了人才转移到家庭的年限。外国人购买住房的资格从5年减少到3年,以获得社会保障或个人所得税,禁止外国单身人士不买房子的禁令也被取消
与以往的自由贸易试验区相比,上海自由贸易试验区新区定位更明确、更高,战略任务更丰富,产业发展新特点更加突出。值得一提的是,增加新区并不是简单地扩大原有的自由贸易试验区,也不是简单地转移现有的政策,而是一种全方位、深层次、根本性的制度创新。
坚持创新发展,就是要把创新放在国家整体发展的核心位置。自由贸易区应明确自身定位,形成竞争优势,在国际竞争中创造创新高地,打造具有更大国际市场影响力和竞争力的经济功能区。创新驱动的本质是人才驱动,人才是关键。上海在金融、服务和高端制造业领域的产业示范作用将进一步增强上海在全球资源配置中的竞争力和影响力。要培育竞争优势,人才必须发挥先锋作用,培育创新协同,加快创新驱动的产业升级。
在为人才发展创造更具吸引力的环境方面,自由贸易试验区的新区侧重于吸引国内外人才。人才转移年限(居住证到户籍)从7年缩短到5年,核心人才进一步缩短到3年;为外国人在新区工作创造便利条件;对本市非居民人才的购买资格,经营户调整为个人;移民购买住房的社会保障或个人所得税的资格从5年减少到3年,一系列措施,如取消单身外国人购房禁令,为引进国内外人才提供了更多的政策支持。在资金方面,上海将设立新区专项发展基金,五年内总投资规模不低于1000亿元,重点支持新区高端人才和基础设施建设,为人才创新和创业提供支持。
为了建立更具国际市场影响力和竞争力的经济特区,人才是竞争的重要组成部分。因此,自由贸易试验区新区对人才引进提出了更高的标准,即能够满足向更高层次开放经济转型的要求,同时也对人才引进的理念提出了更高的要求。引进高端科研人才,要有国际竞争眼光,要有聚集科技创新资源的优势,要灵活多样地提供后续支持服务,要促进科研投资转化,要培育新的经济增长点。鉴于创新型管理人才的引进,我们应从引进先进的管理理念入手,继续培养管理者,使人才循环集聚,引领和带动企业和行业的可持续发展。
需要强调的另一点是,要防止人才落户、购房等政策带来的“抢滩”问题,优化人才引进半径。为了积极服务和融入国家重大战略,更好地服务于对外开放的总体战略布局,要努力增强新区经济发展的硬实力,营造政策实施的软环境。只有加快产业支撑和基础设施建设,政策措施相结合,培育新区前沿优势,以发展环境、创新氛围和综合竞争力吸引人才,才能为更大领域、更高标准、更大努力的改革创新提供人才支撑。
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来源:央视线
标题:打造国际竞争新高地,吸引具有综合竞争力的人才
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