形成自上而下和自下而上的合力(人民的观点)——新中国70年奋斗历程的启示⑤

本篇文章1761字，读完约4分钟

善于把国家的主导作用和人民的自发创造结合起来，形成自上而下、自下而上的合力，是新中国70年发展的重要经验

自上而下和自下而上的良性互动不仅可以通过基层探索实现可控的试点风险，还可以依靠强大的国家能力快速推广基层的成功经验

摸着石头过河，在顶层设计中把握改革发展的方向和节奏，创造新的事物和体验，可以为我们的职业发展注入双重动力

在人类最大规模的扶贫行动中，国家大力推进，280多万村干部和一秘奔赴扶贫第一线，贫困人口积极努力，积极探索形成内生动力。在新中国70年的奋斗历程中，我们总能看到国家促进和群众自发的相互交织的力量，它们自上而下相互激荡，汇聚成巨大的发展合力。

作为一个后发展的现代国家，中国共产党的坚强领导是成功的关键。作为一个人民政党，有必要激发人民的巨大力量来改变地方。一万年的紧迫感，改革开放的使命感和带领东方古老国家走向现代化的坚定意志；有些人宁愿比别人少活20年，并尽最大努力赢得大油田。他们也有大胆的探索，为我们的出路而奋斗，群众自发的力量顽强地从地球上生长出来。可以说，善于把国家的主导作用和人民的自发创造结合起来，形成自上而下和自下而上的合力，是新中国70年发展的重要经验。今天，我们更加清醒地认识到，摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，也就是说，我们应该更加自觉地运用这两种力量。

中共中央的顶层设计不断提供宽容的社会环境和优惠政策，为人们的自发创造提供了良好的土壤。以民营企业的发展为例，自1980年代以来，有利于民营企业发展的政策不断出台，民营企业从无到有；1992年以后，春天的故事传遍了中国，海上承包的股份合作成为一个热门话题；今天，减税和减费、简单的行政管理和权力下放使创新和创业热潮高涨，点燃了亿万人民的热情。随着系统的门慢慢打开，积累了很长时间的激情、活力和创造力喷涌而出，多少无名的山峰成为时代的高峰，多少蜿蜒的溪流汇聚成奔腾的河流。国家自上而下的引导和鼓励点燃了隐藏在民间的创新引擎，释放了巨大的发展动力。

中国的改革与发展是一项复杂的系统工程，需要充分发挥全社会的改革智慧和基层探索的积极性。经过基层探索，中央政府可以总结和评价地方经验，形成基于实践探索、风险可控、成本低廉的试点机制。例如，农村地区可以签订大合同吗？国有企业股份制改革好吗？土地转让的方式是什么？面对改革和发展的路径选择，我们始终鼓励基层自发探索，充分发挥群众的首创精神，允许各地根据自身特点进行差异化、多样化的尝试，在这一过程中开辟一条风险最小、效益最高的发展道路。正如习近平总书记强调的那样，要鼓励地方、基层和群众解放思想，积极探索，鼓励不同地区开展差异化试点，善于从人们关注的焦点和人民生活的困难中寻找改革切入点，促进顶层设计与基层探索的良性互动和有机结合。

另一个例子是经济特区的建立，这是中国改革开放的重要经验。作为经济特区的一项重要职责，其宗旨是探索改革开放的道路和形式，为全国的改革开放开辟道路。习近平总书记明确要求，经济特区要成为改革开放的试验平台，弘扬经济特区精神，始终站在改革开放的前沿，在体制改革的各个方面先行一步，大胆探索，为全国提供更多可以复制和推广的经验。这种自上而下和自下而上互动的发展方法是中国特有的试点推广机制。试点是小规模的基层探索，而推广是中央政府基于基层探索的顶层设计。这种双向互动的过程不仅可以通过基层探索实现试点风险控制，还可以依靠强大的国家能力迅速传播基层的成功经验。中国的改革开放是一个先试验、后总结、再普及、再积累的过程，是一个从农村到城市、从沿海到内陆、从地方到整体的深化过程。

在新的时代和新的征程中，我们更加自觉地倡导顶层设计与基层探索的良性互动和有机结合，即更好地激发自上而下和自下而上的驱动力。今天，从经济社会发展、激发市场主体活力，到教育医疗等民生领域的改革，到扶贫治污等重点任务，都要更加注重顶层设计与基层探索的良性互动。如果你自发地创造，你可以自己迭代；顶层设计有一个发展方向。在摸着石头过河的过程中创造新事物和新体验，在顶层设计中把握改革发展的方向和节奏，可以为我们的事业发展注入双重动力，推动中国船舶乘风破浪，稳步前进，影响深远。

免责声明:本网站的一些文章是从互联网上转载的。如果涉及到第三方的合法权利，请通知本网站进行处理。

来源：央视线