争论了几个月的供应方政府工作报告给出了答案

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摘要: 李克强总理在3月5日的政府工作报告中明确指出，要“加强供给侧结构改革，增强持续增长的动力”，“做减法和加法，减少无效供给和低端供给，扩大有效供给和高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求共同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。”

[两会前夕热烈讨论的供应方改革再次成为热点。李克强总理在3月5日的政府工作报告中明确提出，要加强供给侧结构改革，增强持续增长的动力，减少低效和低端供给，扩大有效和高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求共同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。

此前，围绕着供应方改革的大讨论，观察家网络专门组织专家学者来解释和区分供应方改革与里根经济学的区别。春秋发展战略研究所研究员朱涵再次从供给侧改革开始，详细解释了政府工作报告中提到的改革措施。从就业的角度出发，提醒企业家从实体开始，避免网络创业带来的短视。】

3月5日，李克强总理作政府工作报告，明确提出要加强供给侧结构改革，增强持续增长势头

观察员网:李克强总理在《政府工作报告》中指出，要做好“十三五”期间的经济社会发展工作，实现全面建设小康社会的目标，必须做到三点:一是坚持发展第一；第二，大力推进结构改革；第三，加快新老发展动能的持续转化。你如何理解这三点之间的关系？

朱涵:全面建设小康社会是第一个世纪的目标，也是中国社会主义初级阶段发展的阶段性目标。因此，坚持社会主义发展观是实现这一目标的关键。李克强总理指出，这三点是社会主义发展的应有之义。

社会主义能够取代资本主义的原因是社会主义比资本主义更能促进生产力的发展。正是基于这一点，邓小平提出发展是硬道理。今天，尽管中国的经济总量居世界第二，发展速度居世界第一，但没有理由放弃发展是硬道理的基本观点。只有保持中高速发展，中国国民经济才能健康运行，就业才能得到充分保障，人民生活水平才能不断提高，社会才能保持活力和稳定。

从现实的角度来看，如果中国要在2020年全面建设小康社会，未来五年的年增长率必须高于6.5%。正因为如此，今年的《政府工作报告》将中国经济增长目标定为6.5%-7%，并首次采用区间形式。也就是说，6.5%的增长率是最低的增长底线，低于这个底线，中国将无法在2020年建成小康社会。然而，中国政府仍然预计经济增长将高于6.5%，因此它采用6.5%-7%的区间形式作为经济增长目标。

结构性改革涉及面广，涉及产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构。然而，当李克强总理谈到结构改革时，他强调应该优先考虑供应方面的结构改革。

自中央政府提出供给侧改革以来，许多经济学家从不同角度对其进行了解读，供给侧改革成为媒体的热门话题。然而，相当多的经济学人士倾向于将供给侧改革理解为从关注消费向关注供给的转变，并认为在市场结构中，供给比消费更重要。有些人甚至将供给学派的改革与美国里根政府实施的供给学派混为一谈。事实上，中央政府对供给方改革的提议并非来自美国供给学派，而是基于对社会主义初级阶段主要矛盾的理解。从这个意义上说，供给侧改革是社会主义初级阶段经济改革的应有之义。

1981年，中国共产党十一届六中全会把社会主义初级阶段的主要矛盾界定为人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾，认为需求与生产之间的主要矛盾贯穿于社会主义初级阶段的全过程和社会生活的各个方面。这是一个历史判断。三十多年来，中国历届政府的经济政策都是基于对中国社会主要矛盾的基本判断。

人们日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾，就是生产与消费、供给与需求之间的矛盾，这种矛盾是一个辩证的结构。生产满足并促进消费，消费反过来刺激并引导生产。一般来说，在现实社会生活中，生产和消费、供给和需求总是矛盾的。一方面，由于产能不足，一些行业不能满足社会消费；另一方面，一些行业产能严重过剩。从这个意义上说，在社会主义初级阶段，生产力不仅要不断发展，而且产业结构也要不断调整。

但近年来，生产与消费、供求之间的矛盾日益突出。一方面，钢铁、水泥、煤炭、平板玻璃、电解铝、光伏和风力发电等行业存在严重过剩；另一方面，中国的生产和供应不能满足社会日益增长的高端需求。据统计，2014年中国海外消费超过1万亿元，其中奢侈品购买量高达6400亿元。此外，2014年中国大陆人在海外采购市场的交易规模超过1500亿。正是因为中国社会的生产与消费、供给与需求之间的矛盾超出了正常状态，中央政府才提出了供给方面的结构性改革，这是用社会主义政治经济学原理解决现实经济问题的具体体现。

来源：央视线