中国以东方智慧为国际核安全治理提供了价值参考

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第四届核安全峰会在美国华盛顿举行。本次核安全峰会的主题是加强国际核安全体系。在为期两天的会议上，50多个国家和国际组织的领导人将集中讨论如何确保核材料和核设施的安全，以及如何有效防止和打击核恐怖主义。

尽管美国是无核世界概念的倡导者和核安全峰会的主要推动者，但其他国家，尤其是中国，在全球核安全治理中的作用和贡献不容忽视。作为联合国安理会常任理事国和世界第二大经济体，没有中国的积极参与，解决任何全球性问题都是不可想象的。事实上，就中国而言，积极参与全球核安全治理进程将有利于公共和私人利益。

自从人类掌握核技术以来，核安全一直是国际安全领域的核心问题之一。冷战后，国际核形势变得复杂。一方面，随着核门槛的降低和核技术的扩散，国家行为者的核扩散正在加速，一些国家跨过核门槛成为核国家，破坏了国际战略稳定，给国际社会的整体安全增加了新的不确定性。另一方面，非国家行为者的核扩散正在开始出现。一些国家缺乏对核材料和技术的有效管理和保护。

根据国际原子能机构的统计，在1993年至2011年的八年期间，世界上有2000多起官方报告的核材料和放射性材料丢失和失窃事件。2013年7月，国际原子能机构总干事天野之弥称，每年向国际原子能机构报告100多起涉及盗窃核材料和放射性材料及其他未经授权活动的事件。在911后国际恐怖势力日益猖獗的背景下，这些数字和事件令人极为担忧。相关研究表明，恐怖主义势力或国际犯罪组织获取核材料、引爆核弹或制造放射性材料分配装置(即脏弹)以及蓄意摧毁核设施的风险永远不能低估，核恐怖主义绝不是一种担忧。可以说，冷战后的国际核安全形势非常严峻，尤其是核恐怖主义的安全风险影响到整个世界，任何国家都无法幸免。

基于一个负责任大国的立场，中国政府高度重视并做出了积极贡献:中国在朝鲜核问题和伊朗核问题上发挥了建设性作用，积极支持东南亚、中亚和蒙古无核区建设；中国积极参与区域核能安全合作，主张建立中日韩核电安全交流与合作机制；中国建立了核安全示范中心，为亚太地区和世界各地的核安全人员提供培训和技术交流。

更具象征意义的是，中国领导人出席了历次核安全峰会，首次在世界各国提出核安全概念，为具有东方智慧的国际核安全治理提供了基本价值参考，对世界核安全秩序、体系和机制的形成产生了积极影响，使国际核安全治理概念和可能的具体实施方案更加公平合理。本次核安全峰会将邀请习近平主席发表主旨演讲，全面阐述中国的政策主张，介绍中国在核安全领域的新举措和新成就，并提出加强全球核安全的实质性倡议。值得期待的是，中国政府的提议将成为全球核安全最高治理机制的一个组成部分。(程，暨南大学国际关系学院副研究员)

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来源：央视线