南海仲裁有害无益——访美国国务院前法律顾问亚伯拉罕·索菲尔

本篇文章1518字，读完约4分钟

无论南海仲裁案的设计有多好，其预期目标都将降至0+。美国国务院前法律顾问亚伯拉罕·索法尔(Abraham Sofaer)日前在接受本记者采访时表示，菲律宾放弃外交努力，单方面将南海争端提交国际仲裁。这种自以为是的做法不仅无助于争端的解决，而且损害了有关各方的利益，损害了对所有人都有害的国际法权威。

78岁的索法尔曾在哥伦比亚大学法学院任教，1985年至1990年担任美国国务院法律顾问，现在是斯坦福大学胡佛研究所的高级研究员。最近，他应邀出席了在海牙举行的以南海仲裁案和国际法治为主题的研讨会，并与来自世界各地的几十位著名国际法专家讨论了南海仲裁案的法律依据。研讨会由武汉大学中国边界与海洋研究所和荷兰莱顿大学格劳秀斯国际法研究中心联合举办。与会专家普遍认为，仲裁庭对领土主权和海洋划界没有管辖权，因此所谓的南海仲裁结果没有法律效力。

Sofaer说:根据目前的国际法，一些国际争端确实可以诉诸强制仲裁，但仍有一些国际争端认为强制仲裁是无能为力的，国际法也有边界。突破这一界限是一种违法和滥用国际法的行为。根据《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)第二九八条，仲裁庭无权调解或仲裁领土主权和海洋划界争端，特别是在争端一方拒绝接受书面声明形式的强制性程序之后。

南海仲裁案涉及主权争端，此案不应从一开始就提起，更不用说审判了。索法尔指出，在中菲未决争端的情况下，菲方提出的仲裁事项不适用《公约》规定的强制性争端解决程序，更不用说中国政府2006年根据《公约》第298条提交了声明，将海洋划界争端排除在包括仲裁在内的强制性争端解决程序之外。仲裁庭无视中国的合法要求，单方面接受菲律宾的强制仲裁要求，这不符合国际法，但践踏了国际法。

根据该公约，中国没有义务被动接受南海仲裁结果，中国目前不接受、不参与和不承认的立场有坚实的法律基础。索法尔表示，无论是基于国际司法实践还是考虑到国际关系的现实，像南海争端这样的主权争端都不应在一定期限内得到解决。主权争端绝不是简单的利益分歧。它有着非常复杂的历史背景，涉及政治、经济、社会和法律等诸多方面。这需要谨慎对待，不要操之过急，否则很容易导致激烈的冲突。

事实也证明，自从菲律宾将南海争端提交国际仲裁以来，南海已经不再平静，中国已经采取了一系列对策。索菲指出，一些不知道世界真相的人认为中国是侵略性的，但事实上，中国只是做出了应有的回应。当菲律宾希望通过强制仲裁改变中国的立场时，它算错了。最后，它举起石头砸了自己的脚，还砸了很多人的脚。南海紧张局势是对地区安全乃至全球安全的巨大隐患。

索菲希望美国能够发挥建设性作用，敦促其盟友菲律宾回到谈判桌前，通过外交途径解决南海争端。美国从未将类似菲律宾主张的争端提交国际仲裁，但最近一再要求中国遵守仲裁庭的裁决，支持所谓的法治。与其支持这种明显缺乏诚意的仲裁，美国还不如敦促菲律宾放弃对虚假胜利的追求，坐下来与中国谈判。只有中国和菲律宾进行面对面的谈判才能真正解决南海争端，任何其他力量的参与都只会使问题更加复杂。

索法尔还以美国和加拿大之间的边界争端解决过程为例，说明谈判和协商是解决南海主权争端的最佳途径。自1812年战争以来，美国和加拿大之间发生了10次边界争端，两国一直坚持通过协商解决过于复杂、涉及因素过多的争端。最后，他指出，世界上一些缺乏远见的人武断地认为，中国和菲律宾围绕南海问题的和平谈判之窗已经关闭，但在我看来，这个窗口一直是敞开的，菲律宾需要抓住这个机会，及时回到中国倡导的和平谈判轨道上来，而不是等到它撞上南墙。

(海牙报纸)

免责声明:本网站的一些文章是从互联网上转载的。如果涉及到第三方的合法权利，请通知本网站进行处理。

来源：央视线