为什么中国有信心南海仲裁的结果是“一张废纸”

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摘要: 中国一贯坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场，同时在外交和舆论界积极发表自己的看法。

2016年7月12日，外交部发言人鲁抗举行例行记者会。

中网7月12日电(记者齐宜斌)菲律宾南海仲裁案仲裁庭12日做出了非法且无效的所谓终局裁决。中国一贯坚持不参与、不接受、不承认、不执行这一案件的立场，同时积极在外交和舆论界发出自己的声音，在南海讲述自己的故事。越来越多的国家公开表示支持中国在南海问题上的立场。然而，菲律宾滥用国际法，违背诺言，美国、日本等国家别有用心地遏制中国，遏制中国的发展。

没有必要重复中国对南海诸岛主权的历史和法律基础。就南海仲裁案本身而言，其产生和推广过程中存在诸多缺陷和漏洞。正如前国务委员戴秉国在美国出席中美智库南海问题对话会议时指出的那样，仲裁结果只是一张废纸，这一说法充分暴露了此次仲裁的错误性质。中国对市场反应的信心来源是什么？以下事实从情感、理性和法律方面给出了最有力的答案。

仲裁庭没有管辖权

强制仲裁是《联合国海洋法公约》确立的一项新程序。然而，与谈判和协商相比，强制仲裁是一种次要的补充方式。其适用有许多条件，但菲律宾提起的仲裁不符合任何条件。

首先，菲律宾提出的仲裁请求涉及到与中国一些岛礁的纠纷以及两国之间海域的划界问题，本质上是一个领土主权争端。然而，领土问题不在《公约》的调整范围之内，更不用说强制仲裁程序的适用范围，仲裁庭也没有管辖权。

第二，如果争端涉及海域、历史海湾或所有权的划界，缔约国有权宣布不接受强制性仲裁。至于海域划界，中国在2006年根据《公约》第二九八条作出了排除性声明，因此不再接受使用强制性争端解决程序。这一排除对其他缔约国具有法律效力。对于上述被一国排除在外的争议，其他国家不得提起，仲裁庭没有管辖权。

此外，《公约》规定，如果当事方选择其他方式解决争端，他们不应启动强制性仲裁。早在2002年，中国就与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》。《宣言》第四条明确规定，南海领土和管辖权争端应通过直接有关的主权国家之间的友好协商和谈判，以和平方式解决。作为两个签署国，中国和菲律宾已就通过双边谈判和磋商解决争端达成共识。菲律宾发起的单方面仲裁违反了国际法。

可以看出，菲律宾单方面提起的仲裁不符合《公约》规定的法律先决条件。中国反对南海仲裁案不仅是为了维护自己的国家利益，也是为了维护国际海事秩序的完整性和合法性。

菲律宾的背叛不受欢迎

菲律宾单方面提出的仲裁事项大致分为三类:一是中国在南海主张的历史权利与《联合国海洋法公约》不符；第二，中国基于南海部分珊瑚礁、低潮高地和水下特征提出的200海里或以上的主张不符合《公约》；第三，中国非法干涉菲律宾根据《公约》享有和行使的权利。

仔细看看菲律宾提出的所谓仲裁申请，实际上是别有用心的预先包装的计划。菲律宾坚持单方面提起南海仲裁案，其真正目的是通过仲裁将非法占领的南沙岛礁据为己有，从法律上否认中国的领土主权和海洋权益。

中国国际法学会副会长张海文表示，菲方提出的所谓仲裁申请旨在利用《联合国海洋法公约》强制仲裁机制的漏洞，否认九段线的意义和中国在南海的历史权利，从法律上否认中国的领土主权和海洋权益，将非法窃取中国南沙岛礁的行为合法化。

中国社会科学院前沿研究所研究员李国强表示，自20世纪70年代以来，菲律宾长期非法侵占中国南沙岛礁，并为此付出了巨大努力。现在盗贼叫嚣捉贼，滥用公约的争端解决机制单方面提起仲裁，这是一种恶意的起诉和勒索。

此外，美国、日本等国在南海仲裁案中的做法不受欢迎。前不久，柬埔寨首相洪森透露，一些域外国家开始在幕后操纵，迫使东盟国家在法院作出裁决前发表声明，更担心这一政治阴谋会影响东盟的团结和东盟与中国的关系。此外，个别国家频繁使用武力作为仲裁平台也引起了东盟国家的关注。

中国主张通过对话和协商来获得支持

南海仲裁案显然将对地区安全与稳定产生负面影响。但是，无论仲裁庭作出何种裁决，都不会改变中国对南海诸岛及其邻近海域主权的历史和事实，也不会动摇中国维护国家主权和海洋权益的决心和意志，也不会影响中国与该地区各国通过直接谈判解决有关争端、共同维护南海和平与稳定的政策和立场。

中国坚信正义会得到伸张。国际社会许多国家已经看到，这一仲裁是别有用心的闹剧。迄今为止，已有70多个国家以不同方式表达了对中国立场的理解和赞赏，支持直接当事国根据国际法和国际惯例，通过对话和协商解决相关争端。中国在南海的朋友圈正在扩大。

中国外交部发言人鲁抗11日在例行记者会上表示，近期许多国家公开表示支持中国在南海问题上的立场。以七月为例。在不到10天的时间里，除柬埔寨外，安哥拉、利比里亚、马达加斯加、巴布亚新几内亚和塞内加尔都表示理解和支持中国在南海的立场。

鲁抗表示，面对越来越多的国家支持中国的立场，支持直接当事国通过双边谈判解决争端，支持主权国家选择自己的方式解决争端，一些仍在试图以所谓仲裁案件诋毁中国的国家很难冒充国际社会的国际法发言人，以及中国所谓的自我孤立。

仲裁解决不了中菲在南海的争端，只会激起对立情绪，损害地区和平与稳定。中国和东盟国家现在支持在南海问题上采取双轨办法，即直接当事国通过友好协商和谈判寻求和平解决争端，中国和东盟国家共同维护南海的和平与稳定。通过合作，中国和东盟国家能够全面有效地落实《南海各方行为宣言》的内容，加快《南海行为准则》的磋商进程，进一步探索包括中国在内的南海沿海国家合作的新途径。

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来源：央视线