坚持以人为本，坚持改革的初衷

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归根结底，深化出租车行业改革是为了更好地维护乘客的根本利益，为公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。《关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《出租汽车运营服务网上订票管理暂行办法》(以下简称两个文件)将坚持以客为本为改革的第一原则，践行以人为本的发展思想。

坚持以客为本，首先，科学界定出租车行业的定位。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，城市居民的出行方式和习惯不断变化，城市交通需求也呈现出多样化和多层次的特点。坚持以客为本，这里的乘客应该是广泛的，以解决绝大多数人的出行问题。此次改革明确提出出租车是城市综合交通系统的组成部分，是城市公共交通的补充，并提出优先发展城市公共交通，适度发展出租车的基本思路，更好地解决大多数人出行的问题，有助于平衡人们出行困难与乘坐出租车的关系。

坚持以人为本，核心是深化邮轮车辆改革，规范发展网络相关车辆。鉴于出租难和服务差的问题，这两份文件更加强调转型和发展。通过免费使用经营权、改革经营模式、减少超额承包费和抵押款，有效减轻了驾驶员负担，增强了发展活力，提高了服务质量。针对责任主体不落实、车辆和驾驶员管理不到位、信息和出行存在安全隐患的情况，这两份文件确定了网络相关车辆优质服务和差异化运营的发展方向，规定了平台公司的承运人责任以及平台公司、车辆和驾驶员应具备的条件，并对平台公司的经营行为、车辆报废、驾驶员的专职和兼职以及部门的联合监管提出了具体要求。鼓励和引导新老业态错位发展、差异化经营，有利于构建多层次、差异化的服务供给体系，满足人们日益增长的出行需求，给人们更多的收益感。

坚持以乘客为导向，是为了维护乘客安全便捷的出行权利和合法权益。安全是乘客至关重要的根本利益。政府部门应该始终把乘客安全放在首位，并想尽一切办法保持底线。改革的成功取决于乘客的安全、不满、幸福和不便。如果我们偏离这一根本，改革就不会成功，也不会经受住历史和人民的考验。是否能为公众提供安全、方便、舒适、经济的旅游服务，是否能给人们带来实实在在的利益，应该作为评价改革的标准。如果在思想认识、立法、政策执行和执法的全过程中贯彻这一基本原则，改革将保持正确的方向，取得真正的成功。

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来源：央视线