王文:20国集团给人民带来的好处是真实的

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随着20国集团(G20)峰会的临近，有人抱怨安全不方便，杭州空城市，甚至有许多谣言诋毁峰会。这些公众意见背后反映的是，人们对20国集团的重要性及其给中国人民带来的实际利益缺乏认识和理解。这需要智库学者用最容易理解的语言来表达清楚。

二十国集团被公认为全球经济治理的主要平台。20国集团领导人峰会机制是为应对2008年的国际金融危机而产生的，没有常设秘书处，每年领导人会晤时讨论的议题由东道国牵头。作为2016年20国集团智库会议(T20)共同领导的智库的执行董事，笔者参与了20国集团的大量筹备工作，深切感受到议程设置给东道国带来的好处，这对每个普通人来说都是真实的。

20国集团让中国人的钱更加稳定，价值更高

二十国集团所关注的国际货币体系改革，特别是主要国家对人民币将于2016年10月1日加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子的决议的重申和再次支持，将缓解中国人民钱袋不断缩小的压力，极大地增加人们旅游、留学和出海的便利，使跨境投资更加便利。

我在几十个国家的外汇市场上发现，人民币与当地货币的汇率通常高于同等价值的美元与当地货币的汇率。例如，在土耳其，一美元相当于大约三个土耳其里拉。按照这种汇率，大约两块人民币可以兑换一个土耳其里拉。但事实上，在许多旅游景点和机场兑换点，兑换一个土耳其里拉需要3元以上。原因在于，在国际货币体系中，人民币通常被视为一种不稳定的货币，导致其在实际市场操作中的价值被低估。这是全球机制不公平的负面影响。

如果能在G20层面就人民币的价值和稳定性达成重大战略共识，人民币与本币的兑换将恢复正常，国际金融体系的效率将大大提高，普通人出国时必须进行的兑换、消费和支付将更加便捷。粗略估计，人民币国际化的顺利推进至少可以为中国的贸易和人民的海外支出节省3000亿元人民币的交易成本。

人民币进入特别提款权只是20国集团(G20)许多金融议程中的一小部分，几页G20领导人公报也只是浓缩成几个字。2016年中国杭州G20峰会还将聚焦全球金融安全网，推进国际货币基金组织(IMF)的份额和治理改革，完善主权债务重组机制，完善资本流动监控等国际金融架构改革，这将降低普通人持有人民币的风险，让普通人更容易购买各国的理财产品，并在全球范围内配置资产。

更重要的是，金融议程只占据了G20公报的几个段落。今年，占全球经济约90%、贸易总额约80%、人口约70%的20个国家的领导人齐聚杭州，与八个重要的客人国家和七个国际组织的领导人讨论了一系列议程。例如，2016年首次列入20国集团峰会议程的绿色金融、20国集团追求和复苏的高层次原则以及20国集团的创业行动计划等。

20国集团有更多的事情要为中国而战

今年在杭州举行的20国集团(G20)峰会是中国人在历史上首次主导全球治理的顶层设计，这极大地增强了中国人在国际社会的发言权、影响力和尊重。

杭州人的利益是最直接的。为迎接20国集团峰会，今年上半年杭州的经济增长率位居各大城市之首。20国集团峰会后，杭州不仅将成为中国的准一线城市，因为它主办了重大峰会，而且还将成为世界一流的旅游城市。

全国人民都可以逐渐从20国集团峰会中受益。今年G20峰会讨论的核心议题是创新经济增长方式，这是一个关于如何缓解国内经济下行压力的国际重大议题。假设通过G20机制，可以在创新增长方式、推进全球结构改革、扭转全球贸易增速连续五年低于经济增速的趋势等方面取得突破，中国经济也将从中受益，许多从事贸易和外资的企业和个体从业者将从中获得实际利益，每个普通人也将能够一睹其风采。

不言而喻，G20提升了中国的国际地位。让所有中国人感到自豪的是，当世界对经济衰退无能为力时，中国人展示的美丽名片和计划让世界熠熠生辉。在过去的六个月里，作者和他的同事们在全球十个城市举办了T20，为中国的G20做准备，他们遇到的每一位外国学者都称赞了中国的经济成就和方案设计。这个国家的崛起带来的个人自豪感和自信是显而易见的。

让世界更加期待的是，在本次G20峰会上，中国加入了历史上最具发展中国家特色的元素。例如，中国将联合国可持续发展2030议程放在20国集团讨论的突出位置，使发展成为全球大国协调的新使命，使20国集团找到新方向。我们应该知道，欧洲和美国的一些智库已经建议取消G20，这是发达国家和发展中国家在平等基础上讨论全球治理的唯一平台，他们想走下坡路。中国的举动相当于拯救20国集团，让它继续存在，并给发展中国家一个与发达国家进行持久对话的平台。

G20是中国社会的全球成人仪式

除了眼前的实际利益，二十国集团还为中国人民带来了深远的利益，积累了应对全球的经验，大大扩展了国际知识。此前，相关部委官员、智库学者和经济精英都极其缺乏组织20个大国一起讨论的经验。然而，在过去半年左右的时间里，大量部委官员、学者和商界人士参加了近100场G20部长级会议、工作组会议、配套会议和其他会议筹备工作。他们开始主持20个国家的讨论议题和议程设置，了解主要国家的政治规则和行动规范，并充分积累了如何说服其他19个国家的经验。这些经验可以称为中国社会全球扩张的成人仪式。

通过20国集团峰会的筹备工作，我们看到了国际游戏的残酷和激烈，看到了世界通过去战争和去冲突来解决冲突的努力和诚意，看到了中国的想法和计划被有效地推广到世界的信心和希望，看到了全球体系平等和公正的趋势给中国带来的好处和动力。知道了这些进步和收获，我认为任何努力和努力都是值得的。

梁启超曾将中国的发展分为三个阶段:中国的中国、亚洲的中国和世界的中国。按照梁的分类，中国现在已经到了第三个阶段，但恐怕中国社会还没有对能力、思想和心理做好充分的准备。二十国集团峰会当然不能解决当前所有的全球问题，但有必要通过举办这样一次大规模、高影响力的全球峰会来培养和提升中国社会。因此，一些公众舆论可能希望以一种更超然、更长远的方式看待这次罕见的G20峰会。(边肖是中国人民大学重阳金融研究所执行所长。他的组织是由2016年20国集团智库会议(T20)共同领导的智库。他的新书是《2016:20国集团和中国》等。)

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编辑:杨洋

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来源：央视线