[专家谈]中国与世界可持续发展的战略联系日益加强

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9月，李克强总理出席了一系列重要的联合国会议，在联合国主持了以2030年可持续发展议程为主题的研讨会，并发表了重要讲话。李克强说，促进可持续发展是解决各种全球性问题的根本途径。在世界经济复苏乏力、困难风险加大的今天，加快推进这一议程具有重要的现实意义和长远意义。中国是世界上最大的发展中国家。长期以来，中国以自己的发展为世界的发展做出了重要贡献。然而，随着中国的不断发展，中国已经成为世界第二大经济体和世界工厂。中国的发展对世界的贡献越来越大，中国发展与世界发展的关系越来越密切。加强中国与世界可持续发展的战略联系尤为重要。

长期以来，中国一直致力于促进中国和世界的发展。首先，中国对世界发展的贡献是显而易见的。主要体现在三个方面:中国经济增长对世界的贡献，中国制造业对世界的贡献，中国对外援助对发展中国家发展的贡献。第二，中国提出了一系列与发展相关的想法或政策。对外高举和平发展战略旗帜，对内落实科学发展观。近年来，一带一路和AIIB被用来促进中国和其他国家之间的互利和共同发展。中国的这些新举措也与2030年发展议程中的基础设施和普惠金融等发展问题密切相关。第三，中国在一系列国内外交和多边外交中更加关注发展议程。2014年亚太经合组织峰会和2016年二十国集团杭州峰会都将发展问题置于重要位置。

尽管中国在国内外为促进可持续发展做出了许多贡献。然而，中国对世界可持续发展的贡献尚未得到承认。中国在国际发展议程中的作用需要加强，它也需要中国加强国内发展和国际发展之间的战略联系。

首先，确立优先对接发展问题。发展不是一蹴而就的，而是一个系统工程。2030年议程有17个目标和169个具体目标，相应指标基本确定为230个。这些不可能在短时间内完全实现，所以需要有重点、有选择地逐步推进。李克强指出，要以消除贫困和饥饿为首要任务，以促进强劲、可持续、平衡和包容的经济增长为支撑，在经济、社会和环境三大领域形成良性循环，走经济繁荣、社会进步、环境优美的可持续发展道路。

第二是加强其对制定国际发展议程的影响。国际发展议程和相应治理机制的发展在很大程度上始于冷战结束，经历了可持续发展议程、联合国千年发展目标和2030年议程三个发展阶段。总的趋势是，发展中国家对制定发展议程的影响正在逐渐增加。展望未来，以进一步增强中国在国际发展议程上的影响力。有必要从以下三个方面加强战略能力建设。第一是提出新的想法，超越中国制造，提出中国的想法，倡导中国的解决方案。第二是加强发展问题上的联盟建设。有时国际思想的影响可能不取决于正确性，而是取决于粉丝的数量。因此，为了促进中国的发展理念和计划向国际发展议程的转变，中国需要加强发展问题联盟的建设，其中大部分都代表发展中国家。

第三，我们应该继续加强对发展中国家的援助。近年来，中国每年提供300亿元的外援。2015年，中国免除坦桑尼亚、赞比亚、喀麦隆等9个最不发达国家的15笔无息贷款债务，共计14.2亿元人民币。在联合国发展峰会上，习近平宣布，中国将在2015年前免除欠最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家的政府间无息贷款债务。李克强总理在座谈会上强调，发达国家要坚持南北合作主渠道的地位，就要履行援助承诺，支持发展中国家探索符合本国国情的发展道路。发展中国家应进一步促进南南合作，努力实现团结和自我完善。

第四，中国参与世界可持续发展应该激发企业和社会组织的活力。例如，全球可持续发展伙伴关系倡导公私合作。中国参与世界可持续发展应实现政府引导和社会参与，避免政府过度参与带来的浓厚政治色彩，同时激发市场活力。李克强强调，加强全球发展伙伴关系，共同努力促进可持续发展，不仅是国际社会的道义责任，而且也大大提高了全球总体发展水平。(凌胜利外交学院国际安全研究中心秘书长)

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来源：央视线