国务院振兴东北老工业基地推介会透露了什么信号

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新华社沈阳10月19日电:在改革创新突破困境之前，国务院关于振兴东北老工业基地的会议透露了什么信息？

新华社记者徐阳和王伟

18日，国务院召开振兴东北老工业基地会议，审议通过了《关于深化实施新一轮东北振兴战略部署加快东北经济稳定发展的意见》和《振兴东北十三五规划》。

这是新一轮东北振兴战略的又一重要举措。中国科学院地理科学与资源研究所研究员金说，这两份文件立足当前，着眼长远，进一步完善任务书、路线图和建设表，以落实中央关于全面振兴东北老工业基地的战略。

党中央、国务院高度重视振兴东北老工业基地，习近平总书记多次对振兴东北作出重要指示。从2014年国务院发布《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》到今年4月发布《中共中央、国务院关于全面振兴东北老工业基地的意见》等文件，到本次会议审议通过这两个文件，东北振兴作为一项重大国家战略继续得到加强，并进入新的实施阶段。

有专家认为，国务院振兴东北老工业基地推介会做出了一系列新的政策安排，为东北振兴和发展揭示了一个新的信号:

加快推进“十三五”和“振兴东北三年滚动实施计划”项目建设

今年8月，发改委发布了《推进东北老工业基地振兴滚动实施方案(2016-2018)》。该计划确定了不同年份的137项关键任务和127个主要项目。

有经济学家认为，这127个重大项目不仅是新一轮东北振兴的重点项目，也是当前东北经济的稳定器，将为深化东北经济转型和推进供给侧结构改革赢得时间和空的优势。

东北地区应全面参照国内先进地区

全面衡量国内先进地区，就是让东北放下身段，努力学习。辽宁省社会科学院副院长梁启东说，东北地区的问题归根结底是体制机制和思想观念问题。发达的沿海地区是改变什么、如何改变和改变什么的参照系。国家提出的标杆管理要求针对性很强。

沈阳金融贸易开发区管理委员会副巡视员向洪峰表示，会议建议东北与东南沿海省份建立对口合作机制，这是标杆管理的具体做法。通过对口合作和干部交流，可以给东北带来新的思想和新的氛围。

出台深化东北国有企业改革专项工作方案

国有企业改革是东北改革中的一块硬骨头。中国国际经济交流中心副首席经济学家徐洪才认为，近期东北特钢的破产重组再次凸显了国有企业改革的重要性和紧迫性。深化东北国有企业改革的专项工作计划，就是要对症下药，加快改革，尽快恢复国有企业的新活力。

设立新动能培育专项基金

梁启东说，过去，东北地区的发展依靠项目和投资，但在新常态下，应该以创新为动力，培育新的动能。设立培育新动能专项基金，是为了鼓励大众创业和创新，充分释放市场活力，使东北由平等依赖向创新转变。

为了培养新的动能，我们不仅要无中生有，还要无中生有。抚顺特钢公司常务副总经理刘表示，实施“中国制造2025”，重塑了东北地区装备竞争力，为振兴东北指明了方向。振兴东北，要充分发挥传统装备制造业的优势，扬长避短。

加快推广可复制的经验，如上海自由贸易区

向洪峰表示，沈阳金融贸易开发区在借鉴上海自贸区经验的过程中，成功进行了跨境融资试点，有效降低了企业融资成本。借鉴自贸区的经验，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，形成改革的反向力量更为重要。

辽宁省社会科学院经济研究所所长张说，目前，东北地区民营经济缺乏经济增长和活力的一个重要原因是东北地区对外开放水平低，既有客观的外部环境，也有自身的体制机制。构建东北亚关键开放平台，使东北亚成为国际能力合作的生力军，前提是积极借鉴改革经验，在更好的经济环境下融入一带一路战略，不断拓宽发展振兴之路。

好的政策必须得到很好的执行，然后才能取得好的结果。金说，中央振兴东北战略的政策规划出台后，关键是要落实。东北要以实际行动，增强信心，勇往直前，努力开创“十三五”规划的新局面。

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来源：央视线