【经济信心】第三节经济观察:宏观调控有力有效

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题目:深化改革可以克服困难；保持你的注意力，你就会勇敢。今年前三季度，在复杂的国内外形势下，中国经济运行亮点闪现，积极因素继续增加，一些继续回落的关键经济指标呈现出良好的反转趋势。来之不易的记录显示，中央政府坚持推进供给侧结构改革，不断创新宏观调控手段，取得了积极成果

根据国家统计局发布的数据，前三季度中国国内生产总值同比增长6.7%，经济运行质量和效率稳步提高。

无论从经济总量还是全球主要经济体的表现来看，6.7%的增长率都是一个值得称道的数字。中国经济仍然是国际舞台上令人印象深刻的尖子生。

然而，世界经济的不确定性仍在增加，国内经济下行压力依然存在，中国经济发展仍将面临各种挑战。在此背景下，要继续保持战略实力，保持宏观政策的连续性和稳定性，不断提升发展预期，进一步加快供给侧结构改革，为中国经济的质量和可持续发展提供强有力的支撑。

采取目标明确的步骤

稳步增长的结果已经开始显现

9月9日，经过12天的长途旅行，中国首列以阿富汗为目的地的中亚列车成功抵达海拉顿。

作为中国与南亚国家在一带一路的首个具体实施项目，中阿合作银行的开放和运营不仅为中国与中亚和西亚国家和地区开辟了新的贸易渠道，也为许多中国企业带来了更多的贸易机会和市场。

得益于一带一路建设的全面推进，前三季度中国对巴、俄、波等一带一路周边国家的出口增速保持在两位数以上。此外，随着京津冀一体化的深入和长江经济带的实质性发展，中国经济运行更加稳定。

国务院发展研究中心研究员张立群在接受《经济日报》采访时表示，实施三大战略是党中央、国务院根据全球经济形势的深刻变化做出的重大决策安排，也是中国经济发展布局在0+区间的重大突破和创新。上述政策红利的持续释放有望对中国经济发展起到持久的推动作用。

从数据来看，中国当前经济运行的总体状况有所改善，产业结构、需求结构和区域发展协调性呈现良好趋势。服务业和内需对经济稳定增长具有较强的拉动和支撑作用。新经济和新动能发展迅速，经济发展更加协调稳定。

更值得称道的是，在推进去产能和去杠杆化等结构性改革任务的过程中，中国的就业并没有大幅下降，也没有出现所谓的经济发展停滞。在生产和需求方面，国内生产总值增长和核心指标如就业、价格和消费一般都在合理的范围内，一些关键指标好于市场预期。

在发展变化的背后，决策层是建立在科学判断和准确把握新经济常态的基础上的。国家统计局发言人盛表示，目前，我国经济仍处于转型升级和动能转化的关键阶段，经济持续发展的基础还不牢固，不能掉以轻心，宏观调控尤其要把握稳增长与调结构的平衡。

保持镇静

转型升级并不轻松

53岁的徐国庆很高兴他赶上了好时光。今年年初，他关闭了经营多年的小钢厂，开始在家乡辽宁观光农业。国庆黄金周期间，旅游公园大受欢迎，这让徐国庆意识到转型的甜蜜。

徐国庆坦言，之所以决定关闭钢厂，是因为钢铁行业越来越困难，政府也在资金和政策上支持转型升级。过去的几个商业伙伴现在正准备跳槽。

在中国经济工作确定的五大任务中，脱产是最重要的任务，钢铁和煤炭是最重要的任务。在市场这只看不见的手和政府这只看得见的手的共同努力下，去产能工作取得了积极成果，市场供大于求的矛盾明显缓解。

然而，最近一段时间，钢铁和煤炭价格上涨过快，尤其是煤炭价格的大起大落，使得供需矛盾再次凸显。对此，相关部门启动了应对计划，制定了降低产能、稳定供应关系的总体规划，并启动了两次安全高效的产能释放，及时有效地解决了供应结构紧张的问题，确保了供需形势的稳定。

结构改革的任务之一去杠杆化也取得了积极进展。作为一把双刃剑，过度努力等去杠杆化也会伤害自身，导致经济收缩。对此，国家发展和改革委员会发言人赵明确表示，去杠杆化不存在一刀切的做法，去杠杆化与稳定增长的关系应在科学的总体规划和综合政策中得到适当平衡。

今年以来，积极财政政策和稳健货币政策的实施，以市场化和法治化的形式积极稳妥地降低了企业杠杆率，为我国经济转型升级和持续健康发展奠定了坚实基础。

减免税费是积极财政政策的重要举措。从5月1日起，营地改革试点将扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，全年企业和个人负担将减轻5000多亿元。同时，财政支出继续保持相对强劲的水平。前三季度，全国一般公共预算支出同比增长12.5%，财政资金使用效率进一步提高。

在货币政策方面，通过优化货币政策工具的组合和期限结构，RRR减息、降息等具有较强信号意义的传统工具的使用频率大幅降低，取而代之的是公开市场操作等更加准确的工具。

我们更注重预调、微调和精确调控，而不是洪水，这反映了中央政府面对复杂形势的战略决心和经济发展的长期战略。交通银行首席经济学家连平说。

齐心协力

改革正在稳步推进

10月13日，财政部和20个部委联合发布了第三批516个PPP示范项目，计划总投资11708亿元。

与前两批相比，第三批PPP示范项目数量增加了2.5倍，投资额增加了1.77倍。据财政部购买力平价评估专家、大悦咨询公司总经理金永祥介绍，此次启动的示范项目在数量和质量上都有所提升，其对稳定增长的作用值得期待。

“十三五”第一年，供给侧结构改革能否取得实质性进展，关系到全局。虽然前三个季度的成绩显著，但中国经济持续发展的基础还不牢固，经济不稳定的不确定因素还很多。新经济的新动能很难与传统动能在规模上相提并论，需要各方共同努力，加快供给侧结构改革。

然而，从目前的基本面来看，外界完全有理由对中国经济投下信任票。此前，国际货币基金组织(IMF)再次上调中国经济增长预期，中国经济的弹性和潜力得到国际社会的广泛认可。

令人欣慰的是，在党中央、国务院的正确领导下，各项改革稳步有序推进，从深化国有企业改革到促进民间投资持续健康发展，从推进权力下放和政府职能转变到加快实施创新驱动战略。

下一步，宏观调控要坚持稳中求进的总基调，以深化改革、推进创新为抓手，把握稳定增长与结构调整的平衡。盛表示，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的稳定性和连续性，加强总量政策和结构政策的协调配合。

从低端走向高端并不容易，将潜力转化为力量更难。经济转型不是一蹴而就的，要继续保持战略实力，用强有力、适度、有效的宏观调控推动中国经济稳步发展、质量提高，走上质量更高、效益更好、结构更好的发展新路。

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来源：央视线