新法规的“新”是什么？

本篇文章3869字，读完约10分钟

十八届六中全会审议通过的《新形势下党内政治生活若干指导意见》和《中国共产党党内监督条例》是新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的纲领性文件， 坚持党的思想建设与党的制度管理相结合，促进全面从严治党的新制度安排，是马克思主义党建理论与实践的创新发展。

那么，新的法规在哪里是新的，为什么是新的，新的含义是什么？

新形势:

世界、国情、党情都发生了新的变化

加强和规范党内政治生活，加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题。六中全会指导思想的制定和规章制度的修改，是新形势下解决党内突出问题的重要顶层设计。

习近平总书记强调，特别要看到，在新的历史条件下，国际国内形势发生了很大变化，我们党面临的执政环境和条件也发生了很大变化。党面临的四大考验和四大危险是长期的、复杂的、严峻的。换句话说，世界、国情、党情都发生了新的变化。

当前，世界格局正在发生深刻调整，国内格局正在发生深刻变化。中国的发展仍处于一个可以取得巨大成就的重要战略机遇期。然而，这一战略机遇期的内涵正在发生深刻变化，既面临许多有利条件，也面临许多风险和挑战。特别是中国正面临中等收入陷阱和修昔底德陷阱的挑战，正处于全面建设小康社会胜利的关键阶段。

具体来说，后金融危机时代的西方国家正在经历深度调整。中国和其他新兴国家正在加速崛起，世界发展模式的竞争呈现新趋势。作为世界第二大经济体，中国正日益走向世界舞台的中心，在全球治理体系中发挥着越来越重要的作用。中国与外国的互动越来越复杂和敏感，中国和西方的制度模式和价值观面临着更直接的碰撞和竞争。

此外，随着改革开放的不断推进，社会主义市场经济的不断发展，人民教育水平的不断提高，互联网时代的到来等。，利益多元化和阶级分化的趋势加剧了。国家治理更加复杂和敏感，面临许多新的风险和挑战。改革的全面深化已经进入关键时期和深水区。前进的每一步都必须触及利益关系和利益格局的调整，面临意识形态观念的障碍和利益固化的障碍。

与此同时，一段时间以来，党的领导弱化、党的建设缺乏、从严治党不力等问题都不同程度地存在。具体来说，一部分党员干部的党的觉悟有所削弱，坚持党的先进性和纯洁性的主张还有许多差距，脱离群众的危险越来越大。也有少数党员干部对马克思主义和世界社会主义的前途和命运产生怀疑和困惑，有的地区、部门和党员干部不服从和维护党中央的权威，影响了党的执政基础和政治威信。

总之，执政形势、任务和党内形势都发生了很大变化。在新的历史条件下，开展具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进党的建设新的伟大工程，必须针对新情况、新情况、新问题，做出新规定，提出新要求。然而，面对新的形势和任务，制定新形势下党内政治生活的指导方针，修改党内监督条例，具有重要意义。

新部署:

已经做出了新的体制安排

加强和规范党内政治生活，加强党内监督，是新形势下加强党的制度化和组织化的重要任务，也是推进党的全面严格执政的重要出发点。

中国共产党是一个拥有8800多万党员的大党，它将在一个拥有13亿多人口的国家长期执政。党的制度化和组织化是非常重要的，关系到全局。文化大革命后，邓小平等中央领导人在总结历史经验教训的基础上，提出了制度建党、依法治党的思想，并于1980年制定了《关于党内政治生活的若干指导意见》。

这一标准是对马克思主义建党学说的丰富发展，具有开拓性意义，其主要原则和规定至今仍适用。但是，由于这个标准是针对当时的历史条件和主要矛盾的，所以当时党内还没有出现一些突出的矛盾和问题，而当时一些突出的矛盾和问题已经不突出了。

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央坚持全面从严治党的原则，先后开展了群众路线教育实践活动、三严三实专项教育、两学一做学习教育，为加强和规范党内政治生活、加强党内监督积累了新的经验和措施。

这次全会的指导思想的制定和规章制度的修订，集中体现在推进从严治党的重大部署，坚持党的思想建设和制度治理相结合，为新形势下加强党的建设作出新的重大部署，把十八大以来从严治党的成功经验和做法制度化、程序化，形成新的制度安排，把党的执政体制的笼子关得更紧。

在系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的新举措、新经验、新成就的基础上，新纲要提出了160多个新的重要观点和措施。特别是《守则》第三部分坚决维护党中央的权威，提出要坚持党的领导，首先要坚持党中央的集中统一领导。一个国家和一个政党领导核心是非常重要的。在中国这样一个大国，很难想象没有一个政治家敢于承担责任，把善治作为领导的核心。没有党中央的权威，没有中央集权和统一，就没有治理的保证，就没有治理的效率，无论改革的愿景和发展的蓝图多么美好；明确核心要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和整合意识，这有利于党内统一认识、达成共识，有利于全党不忘主动进取。

同样，《条例》针对当前党内监督中存在的突出问题，不仅明确了监督主体，完善了监督制度，而且强调党内监督没有禁区，也没有例外，信任不能代替监督，防止黑箱作业。党内监督的缺失必然会导致党的领导的弱化、党的建设的缺失和从严治党的不力。加强党内监督是推进全面从严治党的重要保证。

一个好的制度可以防止坏人肆意横行，一个坏的制度可以防止好人做好事，甚至走向反面。《指导意见》和《条例》中的规章制度的确立，是坚持党的执政规律、推进党的建设制度化的生动体现，是我们新的执政长征的里程碑。

新焦点:

关注关键的少数群体

新《指导意见》和《规定》的一个显著特点是，既突出了作为关键少数的高级干部的重点，又对高级干部提出了更高的标准和更严格的要求。

习近平总书记在《指导方针和条例》中需要强调的两个问题之一是对高级干部的关注。《指引》强调:新形势下加强和规范党内政治生活，重点是领导机关和各级领导干部，关键是高级干部，特别是中央委员、中央政治局委员、中央政治局常委；《条例》专门用一章来论述党的中央组织的监督，强调党内监督的重点对象是党的领导机关和干部，特别是领导干部。

在中国的政治体制中，自上而下的传播效果非常明显。高级干部有着特殊的地位和巨大的影响力。高级干部的执政方式、执政方式、政治方式等。将对他们领导下的党员干部产生深远的影响。

帅与正，谁不敢？高级干部带头严格要求自己，廉洁自律，勇于承担责任，将起到很好的示范标杆作用。相反，如果你不对，你怎么可能是对的？十八大以来查处的违纪违法案件证明，一些领导干部的问题往往成为各种问题在地方和部门蔓延的主要原因。甚至，在一些高级干部倒下的地方和部门，也出现了崩溃腐败和系统腐败。

这说明高级干部的地位极其特殊，在一个地区、一个部门的政治生态中起着关键作用。高级干部不仅能在促进良好的政治生态方面发挥关键作用，而且还能在破坏良好的政治生态方面发挥致命作用。政治生态肮脏，政治环境恶劣；如果政治生态清晰，政治环境将非常好。因此，我们必须牢牢把握高级干部，坚持上述速度，以身作则，创造一个廉洁积极的政治生态。

在高级干部中，中央委员、中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员负第一责任。从党和国家长治久安和中华民族伟大复兴的战略高度，我们要认识到建设中央委员会、中央政治局和中央政治局常务委员会的极端重要性，做好这一层次的党内政治生活。对领导干部特别是高级干部来说，贯彻《指导方针》和《条例》的基本要求之一，就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，保证全党的命令和命令不被禁止。

新战略:

治国进入了一个新的境界

全面从严治党是历史赋予当代中国共产党人的重大课题，也是十八大以来党中央把握党的建设的鲜明主题。包括从严治党在内的四个全面战略布局，是以习近平为核心的党中央确定的新的治国方略。随着这次《指导意见》和《条例》的正式实施，全面从严治党翻开了新的一页，国家治理进入了新的征程。

办好中国事务的关键在党，关键在从严治党。从四个全面战略布局的角度来看，做好从严治党工作意义重大。如果我们不严格地对党进行全面管理，党就不能在铁还很硬的情况下进行罢工，党的核心领导作用就难以发挥。四个综合战略布局可能会降至0+。我们要在四个全面战略布局和新的治国方略的总体逻辑中理解全面从严治党。

2014年12月，习近平总书记访问江苏，强调全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。在从严治党之前增加了“全面”一词。这次召开中央全会，研究部署全面从严治党的重大问题，制定了《指导意见》和《条例》。最后，形成了四个综合战略布局的总体设计，形成了新的治国方略。

中国的问题主要在于党。苏联从该党死亡中得到的最大教训是它在管理该党方面的无能。只有把这个党管好、管好，才能用强大的力量保证中国的现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦。相反，如果管理党失去了广度和松散，党迟早会失去执政资格，更不用说实现中华民族复兴的中国梦了。

可以说，全面从严治党是推进“五位一体”总体布局、协调推进四个全面战略布局、落实五个发展理念的重要保证。只有当一个政党成为高度制度化和有组织的现代政党，它才能很好地治理一个国家。换句话说，在中国的治理体系中，国家治理的制度化和现代化应该以执政党治理的制度化和现代化为基础。

因此，坚持全面从严治党、依法治党、以制度治党的原则，将促进党的执政体制和执政能力的制度化和组织化，同时也将促进国家执政体制和执政能力的现代化，最终使国家的执政进入一个新的征程和新的境界。

免责声明:本网站的一些文章是从互联网上转载的。如果涉及到第三方的合法权利，请通知本网站进行处理。

来源：央视线