截至2016年5月底，全国有45，000多人

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权力就是责任，责任必须承担。中国共产党第十八次全国代表大会以来，党中央紧紧抓住落实主体责任、统一权力与义务、责任与责任的关键点，大力推进两个责任的落实。加强问责制已成为执政兴国的一大特色。

截至2016年5月底，国家已经调查了45，000多名党员和领导干部的责任

中国共产党中央委员会非常重视问责制，这绝不是一个提出违约问题的口号，而是一个真正的行动。

现行问责制度整合和规范后，形成了基本制度

2016年7月，中共中央颁布了《中国共产党问责条例》，为全面从严治党增添了一把利器。

问责条例颁布前，党内有119部与问责相关的法律法规，其中12部有明确规定，多达107部包含问责内容。该基本法是对党内现行法律法规中问责内容的梳理、提炼、总结和概括而成，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序和方法的制度化和程序化。

《问责条例》将现行问责制度中的14种问责方式规范为党组织3种问责方式(检查、通报、重组)和党的领导干部4种问责方式(通报、训诫、组织调整或处理、纪律处分)。

实施这一制度的关键在于人。问责制度能否奏效，取决于各级党组织和领导干部是否敢于更现实、更有斗志。我们应该承担起治理党的责任，并把问违约问题作为常态。

自2014年以来，中央纪委监察部网站共通报了238个典型问责问题

各级纪检监察机关在全面从严治党过程中举报的典型问题中，被追究责任的有2014年31起、2015年75起、2016年132起(截至9月)，呈逐年上升趋势。

一个案例胜过十几个程序。责任追究要定期上报，典型问题要公开曝光，让具体新鲜的案例起到震慑警示作用，唤醒责任意识，激发责任精神。

问责应该集中在关键的少数群体。针对238个典型的问责问题:高层领导占问责对象的大多数

在2014年至2016年报告的238个典型问题中，397人被追究责任:2014年83人，2015年85人，2016年229人。(不包括党组织)

在被追究责任的397人中，有249人负责，占总人数的62.7%。这说明问责要抓住关键的少数，使党的严格管理严格而务实。实践证明，任何一个地区、任何一个部门，只要有领导班子，特别是最高领导人，坚持正确的政治方向，勇于承担责任，党的领导就会坚强有力，党的路线、方针、政策就会从实际出发。

牢牢把握主要责任的牛鼻子，针对238个典型问责问题:3/4的主要责任在通报中被追究

对玩忽职守的，要追究直接责任人、主要责任人和监督责任人，并追究领导责任人和党组织责任人。梳理2014-2016年通报的238个典型问题，在调查的责任类型中，调查267人次，占75%，占总数的3/4；63人被追究监管责任，占18%；24人被追究领导责任，占7%。(不包括党组织)

推进全面从严治党的关键在于主体责任。各级党委要牢固树立不管党管党是失职的观念，牢牢把握主体责任的牛鼻子，敢于承担责任，善于承担责任，真正把全面严格的要求落实到党的建设的各个领域和各个方面。

根据238个典型的问责问题:在所有问责案例中，八项中央规定的精神没有得到最显著的落实

《问责条例》着力解决一些突出问题，如一些党组织和领导干部的领导弱化、党建工作缺乏力度、从严治党不力、党的观念淡漠、组织不严、纪律松弛、不负责任等。在报告的238个典型问题中，86个案例(占36%)被认为是缺乏党建工作的原因。(包括党组织)

值得注意的是，在与第二种情况相关的86个典型问题中，91.9%与八项中央规定精神未落实、作风建设流于形式有关，其中2014年5起、2015年22起、2016年52起，体现了各级纪检监察机关不断纠正四风、加强纪律的态度。对于“四风”问题突出的地方，不仅要追究主要责任和监督责任，还要追究党组织的领导责任和责任，以推动全面从严治党的深化。

根据238个典型的问责问题:除了通报之外，党员干部问责的方式有纪律处分、组织调整或组织处理、尴尬

在238个典型问题中，党员干部问责方式主要有通报、训诫、组织调整或处理、纪律处分等。网站报道曝光属于报道类型，共397人次。此外，258人受到纪律处分，占62%；调整或组织64人次，占15%；诽谤36人，占9%；还有57种其他问责方式，占14%。

在几种问责方法中，纪律处分所占比例最大，反映了对违约和严格问责提出问题的态度。

结论:要求违约和严格问责是常态

从现象看本质，党的领导弱化、党的建设缺位、从严治党不力、党的观念淡漠、组织松散、纪律松弛的原因，在于党的一些领导干部没有正确认识权力与责任的关系，把权力与责任割裂开来，甚至只想要权力而不愿承担责任。权力和责任是平等的，执政离不开权力和责任。问责制应被视为从严治党的一个重要出发点。有必要提出违约问题，问责要严格，一级一级，压力要层层传递，以巩固和发展全党的动手局面。

通过制定党内责任追究制度，完善和规范制度，建立和完善责任定期报告制度和典型问题公开通报制度，规范问责和严格问责。(张琰冯国刚，中央纪委监察部网站|艺术设计王伟)

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来源：央视线