辽宁全面推进供给侧结构改革，重塑新的经济格局

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新华社沈阳11月20日电(记者陈梦阳、王伟)辽宁省把供给侧结构改革作为实现老工业基地全面振兴的重要起点。面对经济下滑的压力，中国坚决切断过剩产能，稳步培育新的经济增长点，并从长远来看弥补所有不足，力争通过供给侧结构改革重塑老工业基地的新经济格局。

辽阳县作为小型钢厂的中心，是辽宁省解决粗钢产能的关键点。记者看到，在曾经挤满钢铁企业的兴隆镇兰塘路，除了一些改变生产的企业外，大部分企业已经去了工厂。辽阳县副县长郭广兴表示，上世纪90年代初，这条街上的企业数量达到了160家左右。当时，当地人开玩笑说，当他们进入辽宁时，即使他们在家里，他们也能看到远处燃烧着的轧钢厂。

改革需要成本。当辽宁经济衰退时，这种成本带来的压力尤其大。产能下降将带来进一步的国内生产总值损失和就业压力，而降低成本将需要来自金融的真正资金。然而，辽宁毫不犹豫地在即期账户和长期账户之间选择后者。

截至10月底，辽宁省已关闭44个煤矿，淘汰煤炭产能1361万吨，超过了当年全国淘汰煤炭产能的任务；“十三五”期间，钢铁产能削减提前完成了钢铁产能削减任务，全省淘汰钢铁产能602万吨。

煤炭和钢铁产能下降，就业人数超过3.5万人，年产值减少约200亿元。辽宁省发改委煤炭司司长姜、和工业司司长为记者算了一笔账。

在一系列降低企业成本的政策措施的基础上，11月初，辽宁省发布了《辽宁省实体经济中降低企业成本实施方案》，其中包括40多项措施，每项具体措施都有明确的牵头单位和合作单位。

1-9月，辽宁省减免企业地方税257.8亿元，取消和暂停41项企业相关费用和资金，降低230项企业相关费用和标准。实施煤电价格联动机制，企业电费降低23亿元，与发电企业直接交易，企业电费降低13.5亿元。

辽宁省发展和改革委员会主任吴钟琼表示，即使政府财政困难，也应该尽力帮助企业降低成本，因为这关系到企业能否促进创新和转型，关系到辽宁经济的未来。

辽宁将供给侧结构改革视为重塑辽宁经济结构的机遇和机遇。省委、省政府要求全省各行业、各部门要理清各自领域的供需矛盾等问题和不足，认清矛盾，提出要求，扎实推进。

除了从第一、第二、第三产业到旅游、卫生、科技和特定产业的“三对一、一减一补”五大任务外，辽宁的供给侧结构改革还细分到各个产业，深化到各个领域，形成了纵向和横向的1+N改革方案。

在财政收入极其紧张的情况下，去年下半年，辽宁省设立了规模100亿元的工业(创业)投资引导基金。今年以来，引导基金已投资科技转化、生物医药等9个专项产业基金，并分三批投资近百个项目。有关负责人表示，引导基金一方面支持辽宁有活力的优势产业，另一方面支持辽宁短板产业，通过一定比例的政府资金带来更多的社会资本投资。

轻工业比重太小，民营经济不强，服务业比重仍需提高，战略性新兴产业少，科技成果转化难以解决辽宁经济的不足。有针对性的措施相继出台，部分已初见成效:今年前三季度，全省机床数控率达到75.7%，工业机器人产量增长44.7%，集成电路、软件信息等战略性新兴产业发展良好；在设备制造领域，涌现出一批优秀的民营企业；经济增长正从投资驱动转向消费驱动

虽然煤炭机械行业的许多企业都处于衰退之中，但辽宁通用机械设备制造有限公司已经开始收获科技创新成果。董事长洪堡指着一台类似盾构机的机型告诉记者，这是公司自主研发的适合煤矿使用的全断面硬岩掘进机，月进尺超过400米，取代了传统的硬岩掘进钻爆工艺，提高了安全性，减少了劳动力。目前，销售合同已经陆续签订，预计明年销售额将增长40%以上。

从传统产业的转型升级，到民营经济的培育，再到服务业的逆势崛起，供给侧结构改革为辽宁积累了新的发展动力。

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来源：央视线