【经济信心】实施“中国制造2025”战略一周年:勇攀“中国知识创新”新高度

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制造业是国民经济的支柱，是建设国家的基础，是振兴国家的装置，是强国的基础。自中国制造2025战略实施一年多以来，中国制造业的现状如何？

11月6日至12日，经济日报中国经济网中国制造2025研究银行采访团赴湖南、湖北两省，深入武汉光谷、株洲中国电力谷等先进制造业集聚区，走访了美的集团、三一重工等制造业前沿企业，深切感受到高端设备创新、智能制造、绿色制造、服务型制造给中国制造业带来的巨大变化，也清晰听到中国制造业向中国智能制造迈进的沉重脚步。

规划引领发展

2012年，中国制造业增加值为2.08万亿美元，约占全球制造业的20%，成为全球最大的制造业国家之一。与此同时，规模大而不强是中国制造业的痛点。

为了推动中国制造业由大变强，2015年5月，党中央、国务院根据中国国情和发展阶段，做出实施“中国制造2025”的战略决策。这是未来10年引领制造业强国建设的行动指南，是未来30年实现制造业强国梦想的纲领性文件，是中国走向制造业强国的宣言。

为了实现这一转变，有关部门确定并编制了1+X系统。1表示“中国制造2025”，x表示确保实施的配套方案、计划和计划，包括五大项目、质量品牌推广和服务型制造发展。目前，五大工程的实施指南，以及提升制造业质量品牌、发展服务型制造业和规划医药产业发展的三大指南已经发布。信息产业、新材料产业和制造业人才等三个规划指南正在审批过程中。相关部门还编制发布了《2025年省市制造指南》，全国27个省市成立了制造业强省领导小组。例如，湖南省和湖北省加强了顶层设计，分别编制了《中国制造2025湖北行动计划》和《湖南省实施中国制造2025打造制造业强省五年行动计划(2016-2020)》，扎实推进制造业强省建设。

组织实施“中国制造2025”是一项庞大的系统工程，需要中央政府、地方政府、企业、科研院所、高校和金融机构的广泛参与和共同努力。当前和今后一个时期，要调动一切社会力量，充分调动一切社会资源，扎扎实实地组织实施《中国制造2025》，加快战略规划向年度计划转变，把年度计划转化为实际行动，把实际行动转化为实实在在的发展成果。

智能制造更加繁荣

在三一重工，一台挖掘机在5分钟内下线；在美国的智能工厂里，智能空可以感知人体温度并及时调整；株洲中国电力谷有中国第一条轨道交通智能生产线，展示了制造业向智能制造业升级的魅力。

“中国制造2025”提出了五大项目，包括制造创新中心建设项目、智能制造项目、产业强基项目、绿色制造项目和高端装备创新项目。其中，智能制造是主要方向，也是制造业创新驱动、转型升级的制高点和突破口。

什么是智能制造？它是人工智能技术和制造技术相结合的产物。作为一个系统工程，我们应该深刻认识到智能制造应从产品、生产、模式和基础四个维度发展。智能产品是主体，智能生产是主线。其中，智能产品是高端设备创新工程的主战场。

自去年以来，工业和信息化部在中国启动了109个智能制造试点示范项目。从两年的实践来看，大多数项目在提高生产效率、降低能耗、缩短研发周期、降低企业运营成本等方面都取得了显著成效。

今年，有关部门对2015年启动的46个智能制造试点示范项目进行了对比调查。数据显示，企业生产效率平均提高38%，能源利用率平均提高9.5%，运营成本平均下降21%，产品开发周期平均比过去缩短35%，产品不合格率平均下降27%。

试点项目的示范作用不可低估。成功的企业积累了可以复制和推广的经验和模式，更多的行业企业从中学习和借鉴，推动先进生产方式和管理方法的推广，不断推动传统制造业的智能化转型，形成良性循环。

此外，在国家实施的智能制造专项中，中央财政补助27.8亿元，刺激社会投资232亿元。

缩小差距，任忠还有很长的路要走

近年来，中国制造业的自主创新成绩斐然。上天堂、下陆地、下海洋，中国在高铁、输电、发电和国防装备制造方面显示出巨大的创新。

同时，中国制造业大而不强的问题依然存在。例如，核心技术受制于人，关键技术高度依赖外国。与美国、德国和日本等制造大国相比，中国的差距表现在劳动生产率低、附加值低、创新能力弱和缺乏知名品牌。

目前，中国制造业仍处于工业2.0的后期。据业内专家介绍，在“十三五”期间，中国制造业必须走工业2.0补课、工业3.0推广、工业4.0示范的并行发展道路。这项任务的复杂性和艰巨性是可以想象的。

许多业内专家认为，中国制造业需要坚持和发扬工匠精神，把缩小与世界制造业强国的差距视为发展和赶超的强大动力。他们表示，制造业是创新的主战场，也是供应方结构改革的重要起点，它需要一个有效的市场和一个有前途的政府来系统地推动它。例如，创新财政资金的使用，增加各级财政投入，以增加对制造业的支持。此外，要完善支撑体系，把握共性技术的协同创新体系，加强创新平台的公益性建设。只有这样，我们才能尽快弥补中国制造业的不足，如期在2025年进入世界制造业强国行列。

从目前情况来看，中国在一些重大领域和项目上已经达到国际领先水平。展望未来，中国装备制造业需要整体向高端攀升，制造业的智能制造需要更广泛、更深入地推进；尽快在全国范围内形成中国制造业战略导向、全国推广和成果展示的良好社会氛围。从制造业大国走向制造业大国是中国制造业发展的必然要求，中国的发展必将给世界带来更多的机遇。(经济日报、中国经济网记者李佳璘)

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来源：央视线