南方时间理论:以“四个有利于”推进深化改革

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12月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持中央全面深化改革领导小组第30次会议并发表重要讲话。习近平总书记强调，总结和规划改革工作，对明年和今后的改革工作具有重要意义。要总结经验，改进思路，突出重点，提高改革的整体效益，扩大改革的效益，在改革中发挥主导作用。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放的旗帜，以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，推动了新一轮改革浪潮。在这次重要讲话中，习近平总书记明确提出了改革的主导性四大优势:推进有利于增强经济发展势头的改革，促进社会公平正义，增强人民群众的利益意识，调动广大干部群众的积极性。这四个优势是做好明年和今后改革的方向和指导方针。我们一定要牢记这些，拿出切实可行、有针对性的改革措施，不断深化改革。

增强经济发展势头是全面深化改革的重要支撑。到目前为止，经济建设仍然是全党的中心任务。坚持以经济建设为中心，就必须坚持以经济体制改革为重点，以经济体制改革为全面深化改革的主轴。中国经济正在向更高形式、更复杂分工和更合理结构的阶段发展。经济发展进入新常态，由高速增长向中高速增长转变。经济发展方式正在从规模速度的粗放型增长向质量和效率的集约型增长转变。经济结构正从增量产能扩张向存量调整和优化增量共存的深度调整转变。经济发展的动力正在从传统的增长点向新的增长点转移。增强经济发展的动力在于强大的科技创新和应用转化能力，而能够充分发挥效率的制度安排无疑是创新和转化的重要保证之一。推进有利于增强经济发展动力的改革，必须打破阻碍经济科学发展的体制机制，推进体制机制改革，顺利实现经济增长动力的转变，积极适应新的经济规律。

促进社会公平正义是推进全面深化改革的根本目的。改革开放以来，中国经济社会发展取得了巨大成就，为促进社会公平正义提供了坚实的物质基础和有利条件。然而，不言而喻，在我国目前的发展水平上，社会上仍然存在许多违背公平正义的现象。特别是随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，人们的公平、民主和权利意识不断增强，社会不公正问题越来越强烈地反映出来。推进更多的改革有利于促进社会公平和正义。要通过制度创新，创造更加公平公正的社会环境，保障人民平等参与和平等发展权利，实现、维护和发展最广大人民的根本利益。

增强人民的利益意识是推进全面深化改革的根本价值。人民对美好生活的渴望是我们的目标，也是我们一切工作的出发点和落脚点。当人们要求某些东西时，改革必须做出回应。我们必须坚持人民的心，站在人民的立场上，把握和处理改革的重大问题，从人民的利益出发，规划改革思路，制定改革措施。在某种程度上，人们的获得感就是满足感。他们期待更好的教育、更稳定的工作、更令人满意的收入、更可靠的保障、更高水平的医疗保健、更舒适的住房和更美丽的环境。要推进更多有利于增强人民群众利益意识的改革，就要不断满足人民群众的这些新期望，推出一批响亮叫好、群众公认的硬道理，处理好改革的第一公里和最后一公里的关系，突破中间障碍，防止不作为，充分发挥改革方案的含金量。

调动广大干部群众的积极性，是全面深化改革的强大动力。人民是历史的创造者，是推动改革的力量源泉。没有人民的参与和支持，任何改革都不会成功。今天，我们改革的复杂性、敏感性和艰巨性不亚于30多年前。但是，我们越是面临复杂的改革任务和世界上罕见的风险和挑战，就越应该充分利用群众的参与热情。推进有利于调动广大干部群众积极性的改革，要广泛听取群众意见和建议，畅通群众参与渠道，充分调动群众推动改革的积极性、主动性和创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革中去，同人民群众一道解决发展中面临的问题， 化解各方面的风险和挑战，让一切促进社会发展的活力竞相生成，让一切创造社会财富的源泉都能充分流动。

改革开放是决定当代中国命运的关键举措，也是实现百年奋斗和中华民族伟大复兴的两大目标。改革只有在没有完成时才能进行。在明年和今后的改革工作中，广东广大干部群众必须遵循习近平总书记提出的四个有利于，充分发挥改革的主导作用，不断把改革的新红利转化为发展的新动力和民生的新福祉，不断把改革推向深入。

南方日报评论员

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来源：央视线