2016年反腐年度观察:不敢腐败的目标初步实现，反腐倡廉体系日趋完善

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中新网1月8日电(记者高以宁)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日上午在中共十八届七中全会上发表重要讲话。他强调，要全面贯彻党的十八届六中全会精神，以新的认识指导新的实践，努力做到长、严、实、深、细，坚持共产党人的价值观，依靠文化自信增强理想信念。严肃党内政治生活，加强党内监督，标本兼治，全面加强纪律建设，坚持抓作风建设，深化反腐败斗争，不断加强党的系统严格管理。

1月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共十八届七中全会上发表重要讲话。新华社记者李涛照片

2016年，党得到了全面严格的管理，反腐之剑高高挂起，力量没有减弱，制度的牢笼越来越紧。据中央纪委监察部网站统计，2016年，全国纪检监察机关共受理信访253.8万件，处理问题线索73.4万条，谈话信访14.1万件，立案41.3万件，处罚41.5万人(含党纪34.7万人)。76名省部级干部、2700多名局级干部、18000名县级干部、61000名乡镇干部、76000名一般干部和256000名乡镇企业人员受到处罚。

经过全党的共同努力，各级党组织治党的主体责任明显增强，八项中央规定精神得到坚决贯彻落实，党的纪律建设全面加强，腐败现象得到有效遏制，反腐败斗争的大局已经形成，不怕腐的目标初步实现。 不腐败制度日益完善，不想腐败的堤坝正在修建，党内政治生活呈现出新的面貌。

在十八届七中全会(以下简称七中全会)上，习近平总书记充分肯定了十八大以来全面从严治党取得的显著成绩。

根据中国社会科学院最近发布的第六份反腐倡廉蓝皮书，90%以上的官员和70%以上的城乡居民对廉政建设和反腐败有信心，分别比2012年高出9.9%和10.2%。

从严治党取得了显著成绩，但任重道远。七中全会上，习近平总书记深刻阐述了党的建设的重大理论和实践问题，提出了进一步推进全面从严治党的重大部署，为今年做好反腐倡廉工作提供了根本依据，指明了巩固全面从严治党成果的努力方向。

●对腐败零容忍

对腐败的惩罚永远不会减弱，宽容永远不会改变

习近平总书记在七中全会上强调，决不能削弱惩治腐败的力度，决不能改变零容忍的态度，坚决打赢反腐败的正义战争。

中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科在接受记者专访时表示，对腐败的零容忍表明了党和政府打击腐败的决心。

在腐败中留下一个洞就是打开潘多拉的盒子。何增科指出，反腐不能留有死角、缝隙、紧时松、紧时快。只有依靠高压的反腐形势，我们才能形成对腐败的威慑作用。一旦力度稍有减弱，可能会反弹，而此前的反腐成就也将功亏一篑。

何增科认为，反腐败工作应分四步走:一是通过完善激励机制，使官员自身不腐败；第二，官员不想通过理想信念教育等手段去腐败；第三是消除腐败的机会和温床，使官员不能去腐败；第四，应该收紧官员的权利，包括基层官僚的任意决策权和自由裁量权，使官员没有腐败的动机和条件。只有当腐败的成本越来越高，腐败的机会和条件越来越少时，反腐败才能得以实施。

习近平在七中全会上强调，要坚持惩罚与责任相统一，一有风就打，从严治党。同时，要落实主体责任和监督责任，督促各级党组织和领导干部强化责任。

根据蓝皮书，在2016年，中央政府将会四面楚歌。从2016年1月到8月，有26，609人受到处罚，占四年总数的30%，超过了2013年和2014年的总数。

中央党校教研室党建工作办公室教授陈凯龙在接受记者专访时表示，清理四风是一项长期工作，要扎扎实实地进行四风整治，把作风建设抓到底。有必要把握小而早，更有必要持之以恒，不懈努力。对党员干部来说，严格自律是根本。只有当诚信绳收紧，规则意识更强时，四风问题才不会暴露。

加强党内监督，重点要放在日常生活上。习近平强调。

确保公共权利的合法合规使用是党内监督的重点。何增科告诉记者，拥有公共权力的领导干部是党内监督的重点对象，监督的内容是他们的权力能否正确使用:是利用公共权力促进公共利益，还是以权谋私。

何增科认为，党内监督应同等重视两个方面:一方面，应处理有问题的人，另一方面，应澄清那些被恶意诬陷和诽谤没有问题的人，并恢复他们的清白。何增科说，党内监督需要专门机构监督和党员群众监督相结合，要做到党务公开和党内决策透明。只有党员和群众有知情权，他们才能进行有效的监督。此外，有必要在监督过程中筛选和核实举报和申诉线索，以防止诽谤和诬陷。

来源：央视线