首相出面帮助支付工资，并给外出的农民工发了一封“安慰信”

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首相出面帮助农民工获得报酬。我希望地方政府能够摆正位置，依法办事，切实维护职工权益，同时下决心改革创新体制，真正践行管理理念，释放和激发社会创造力。

假期结束后的第一天，李克强总理主持召开了国务院常务会议，会议的一个重要主题仍然是部署和解决农民工工资问题。

总理的话非常正确:春节刚过，研究这件事就是向广大农民工发出一个强烈的信号:各级政府支持你外出工作，确保你能出去挣钱。千万不要让广大农民工的辛勤劳动得不到回报！

春天伊始，按照往年的节奏，与家人团聚了一段时间的农民工将再次踏上外出打工的旅程。其中，有些人可能没有拿回去年、前年甚至更早的血汗钱，今年的情况不明。总理很少在第一个月就部署解决拖欠工资的问题，这相当于让移徙工人放心并获得更多的确定性。

在长期机制方面，总理从年底到年初都不会忘记，一遍又一遍地提到，并坚持到底，这也是解决农民工工资拖欠问题的长期机制。

许多人仍然记得几年前总理在云南鲁甸的愤怒。当他听说龙头山镇甘家寨的农民工甘永荣前两年没有领到5万元时，他的愤怒溢于言表:他是家里的支柱，伤害他就意味着伤害全家。这违背了市场规则和道德良知。

首相的愤怒来自他自己。在2015年全国人民代表大会期间，总理向代表们提到了他在贵州考察期间与农民工的对话:我问他们在其他地方过得怎么样，他们在我面前哭了。事实证明，他们很难完全融入当地社会，他们中的许多人不仅在社会公共服务方面，而且在企业工资方面都受到不平等的待遇。所以，他们说，大多数人想回家

难怪首相一直在关注拖欠工资的问题。多年来大量拖欠工资不仅严重影响了农民工的生活和外出工作的积极性，也极大地破坏了市场经济的正常秩序，损害了政府的权威和信用。如果任其发展，农民增加收入、摆脱贫困、致富将是一个空的句子；对大理来说，更积极的就业政策、社会公平正义、城乡一体化、经济转型等。，将一切都没有了依靠。

鉴于此事的重要性，本次国务院常务会议确定的解决战略的最大亮点是，除了进行专项整治和监督、畅通投诉渠道、建立拖欠工资黑名单制度之外，还强调和明确了政府的责任。

一、责任追究，在工资拖欠发生的地方实行省级政府的地方责任，具体责任由市(地)县政府承担。什么是领土责任？简单来说，无论具体情况有多复杂，地方政府都有责任、应该、也必须承担起垫底的责任，不能以任何理由推诿搪塞，更遑论以市场行为为理由的袖手旁观。在资源没有完全由市场配置的环境下，我们可以通过抓住当地政府找到一个重要的方法来解决拖欠工资的问题。

更有甚者，对许多拖欠农民工工资事件的仔细考察发现，在许多情况下拖欠工资的根本原因往往是政府的大规模建设，首先是拖欠工程资金，其次是承包商拖欠农民工工资。相关部门无视国家法律法规，默许或公开纵容不同层次的分包和分包项目，导致市场秩序混乱，形成累积债务、三角债务和长期债务的现象屡见不鲜。明确的问责制可能会迫使政府规范权力运作，从源头上减少违约的冲动。

然后，打通，即加快建立横向的地方政府网络，协调解决拖欠工资问题。这一规定符合当前经济活动的跨区域和跨行业特点。当一个政府不再足以解决问题时，地方政府之间的横向联盟就显得尤为重要。市场没有壁垒，政府不应该悬崖勒马，采取关门主义，而是应该相互沟通，协调行动，共同解决困扰农民工的工资问题。

例如，为农民工工作的企业可能在不同的地方有建设项目，这些地方的政府需要协调和团结；农民工政府有必要团结起来。毕竟，政府出面处理公务比个体农民工跪下表达要求更有效率。在许多情况下，拖欠工资成为顽疾的原因并非完全无法解决，而是主要由于政府监管不力，甚至地方保护主义。

同日，国务院常务会议重申，农民工为国家发展做出了巨大贡献。事实上，这句话也可以理解为民工对拖欠工资的地方做出了巨大的贡献。可以说，没有过去30年一代又一代农民工的努力，就谈不上当地的繁荣，无论哪种模式，都离不开农民工的劳动红利。想象一下，一个短暂的春节，返乡过年的农民工就能叫停这座城市，更别说其他人了？

事实上，城市化已经成为一项国家战略，农民工关心的不仅仅是能否按时足额支付工资的眼前问题，更是如何尽快融入城市的长远问题。你能否成为新公民，享受基本公共服务和公民权利，已经成为检验地方政府的责任、智慧、责任和感受的一个关键命题。

首相出面帮助农民工获得报酬。我希望地方政府能够摆正位置，依法办事，切实维护职工权益，同时下决心改革创新体制，真正践行管理理念，释放和激发社会创造力。(胡银斌)

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来源：央视线