2017年，全国人大立法工作面临四大挑战

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摘要: 一年来，全国人民代表大会常务委员会制定并通过了一系列法律，数量多、分量重、速度快、成绩显著。那么，在新的一年里，全国人民代表大会常务委员会将出台什么新的法律呢？立法工作的重点是什么？我们面临哪些挑战？记者通过整理NPC常委会工作报告和NPC常委会法制工作委员会相关负责人，为大家逐一回答了这些问题。

一年来，全国人民代表大会常务委员会制定并通过了一系列法律，数量多、分量重、速度快、成绩显著。那么，在新的一年里，全国人民代表大会常务委员会将出台什么新的法律呢？立法工作的重点是什么？我们面临哪些挑战？记者通过整理NPC常委会工作报告和NPC常委会法制工作委员会相关负责人，为大家逐一回答了这些问题。

2017年，国家监督法和基本医疗卫生法被纳入立法工作

3月8日，全国人大常委会委员长张德江在全国人大常委会工作报告中强调，在新的一年里，全国人大常委会要加强重点领域的立法工作，加强立法改革，废止涉及改革的法律，努力提高立法质量，确保立法工作目标任务顺利完成。

图为全国人大常委会委员长张德江在全国人大常委会作工作报告

一是落实中共中央关于深化国家监督体制改革的决策部署，将《行政监察法》修改为《国家监督法》，为建设一个集中、统一、权威、高效的国家监督体系提供法律保障。

二是围绕构建新的发展体系完善法律体系。《民法通则》出台后，加快民法典各编的编纂，加强对公民权利的保护，完善平等保护财产权的法律制度；贯彻税收法定原则，制定单独的税法，如烟叶税法和船舶吨税法；制定电子商务法，修订反不正当竞争法、中小企业促进法、农民专业合作社法、证券法、标准化法等。，努力完善现代市场体系。

第三，加强社会、文化和生态领域的法制建设。制定社区矫正法、基本医疗卫生法、公共图书馆法，完善社会治理体系，推进健康中国建设，保护人民文化权益；制定土壤污染防治法，修改水污染防治法，推进生态文明建设；制定核安全法、国家情报法、国际刑事司法协助法，修改测绘法；修改《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》。

第四，做好改革试点的相关授权决策。

2017年全国人大立法工作要点

NPC的立法工作面临四大挑战

3月9日，全国人大常委会法制委员会副主任徐安标在第十二届全国人大五次会议新闻发布会上表示，立法工作面临越来越多的挑战。

图为全国人大常委会法制委员会副主任徐安标回答记者提问

首先是任务越来越重。从目前的安排来看，有近20个一级立法项目，有20多个立法项目需要准备和研究，总计超过40个。

第二是难度越来越大。许多立法涉及一些深层次的制度调整和利益调整，难度越来越大。

第三，要求越来越高。人民对立法的要求不是他们是否有，而是他们是否好。

第四，立法的步伐越来越快。法律实践和社会实践对立法有很大的需求，这就要求尽快推广立法。

如何提高立法质量？

在过去的两年里，立法项目已经从短、平、快发生了变化。人大常委会如何保证立法质量？

为了解决这个问题，徐安标从四个方面进行了解释。

首先，自本届会议以来，已经建立了一个非常重要的制度，即在通过一项法律草案之前应该进行评估，并且应该尽可能评估一些没有参与这项立法工作的NPC代表、专家和从业人员，看看这项法律是否合格或成熟，是否可以提交表决。投票前再看一眼。

二是建立了上海虹桥街道办事处、江西景德镇、湖北襄阳、甘肃临洮四个基层立法联络点，努力将基层立法联络点建设成联系基层立法的直通列车。我们的法律草案直接印发给基层征求意见，并直接听取人民的声音和要求。

第三，进一步拓宽公众参与立法的渠道，进一步完善和创新法律草案公开征求意见机制。我们已经在全国人民代表大会的网站上公布了所有的法律草案。如果你对这份草案有任何意见，你可以在家里轻轻点击鼠标，将你的意见直接发送给立法机关。

第四，应该说，建立和完善立法专家顾问制度，充分发挥立法专家的作用，是近年来的一些新做法和新举措。(光明。com记者胡连娟整理)

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来源：央视线