人民至上，幸福感和不断增加的幸福

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民生与人心相连，人心与民族运动相关。中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人为本的发展思想，民生保障网络进一步编织和紧固。2017年，面对民生问题，中国交出了城镇新增就业人数创新高、社会保障水平稳步提高、管理服务更加便捷的答卷。扎实的措施带来的历史性变化使亿万人民分享了发展的成果，他们的获得感和幸福感不断增强。

就业正在稳步发展

就业是最大的生计，关系到人民的饭碗和生活质量的提高。2017年，全国城镇新增就业1351万人，比去年同期增加37万人，不仅提前完成年度目标任务，而且创历史新高，成为民生账中的亮点。

在全球范围内，这一成就甚至更加显著。在许多国家面临失业问题的背景下，中国的就业前景是独特的。值得称道的是，在过去五年里，中国城镇每年新增就业1300多万个，累计新增就业6500多万个，城镇登记失业率保持在4.1%以内。

在就业长期稳定的背后，中国稳定的经济提供了强有力的支撑。近年来，国家一直以创新驱动发展战略为指导，这充分激发了创新和创业的活力。如今，新动能的增长率和支撑作用已经超出预期，成为新工作的最大容器。

生下小老板，创造新的饭碗。2017年，全国新增注册企业607.4万家，同比增长9.9%，平均每天新增企业16600家。出现了大量市场参与者，特别是企业升级、新经济的出现和技术创新的加速，这些在为工人提供充分就业方面发挥了重要作用。

近年来，中国特别是城市地区的就业总量仍面临巨大压力，每年约有1500万新增劳动力需要在城市就业。面对巨大的就业压力和繁重的安置任务，各级党委和政府不断丰富和完善促进就业和创业的内涵，结合实际情况制定了许多具体的区域性政策措施，在促进大学毕业生就业、安置生产能力下降的劳动者、就业扶贫等方面发挥了共同作用。坚持就业优先战略和更加积极的就业创业政策，确保就业形势总体稳定。

社会保障福利有所改善

2016年11月17日，在第32届国际社会保障协会全球大会上，人力资源和社会保障部部长尹为民代表中国政府接受了社会保障杰出成就奖。中国成为世界上第二个获得这一荣誉的国家，这是国际社会对中国扩大社会保障覆盖面的成就的认可。

随着国家参保计划的深入实施，到2017年底，我国参加基本养老保险的人数已超过9亿，参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险的人数超过13亿，基本实现全民医疗保险。同时，大病保险覆盖所有城乡居民。基本保险+大病保险的报销水平已超过80%，覆盖全球最多人口的社会保障安全网已经形成。

老年人的安全感是民生的重要组成部分。2017年，企业退休人员基本养老金连续13年调整，为参保退休人员提供了保障。

不仅仅是养老金提高了。2017年，中国居民医疗保险人均财政补贴标准在2016年的基础上提高了30元，平均每人每年450元。在基本社会保障的前提下，失业保险、生育保险等社会保障待遇也在稳步提高。

现在，看医生的治疗有了明显的改善，而且报销也很方便，所以不再像过去那样需要承担小病，拖延大病。江西省万安县贫困家庭文玉兰因鼻咽癌住院，共支出医疗费用11.14万元，通过基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、民间医疗救助和城乡居民经济自立补偿报销10.81万元，自付比例不到3%。

有数量，也有口袋底。近年来，随着人口老龄化和流动性的增加，养老金的分配不平衡，一些地区目前的收入与支出差距凸显。为解决这一问题，2017年中央经济工作会议指出，要改革和完善基本养老保险制度，加快养老保险全国统筹。同时，通过实施国家参保登记计划，开展基金投资运营，开始以国有资产充实社保基金，加强和扩大国家社保战略储备基金，为我国社会保险制度的可持续发展奠定了坚实的基础。

处理起来更方便

2017年，作为宁夏回族自治区城乡居民基本医疗保险和大病保险参保人员跨省医疗结算的第一受益人，马跃进从陕西省西京医院出院时感受到了意想不到的方便和温暖:住院费用为42800元，除基本医疗保险基金报销13100元外，大病保险基金报销11600元。

各省医疗住院费用的直接结算承载着广大群众的殷切期望。根据人力资源和社会保障部发布的最新数据，210多万人在全国异地就医结算平台上备案，近9000家医疗机构联网。目前，中国所有省级医疗结算系统和所有统筹地区都已在不同地方与全国医疗结算系统联网，符合条件的参保人员在不同省份结算医疗费用时无需垫钱和跑腿。

与此同时，城乡居民医疗保险制度整合也取得积极进展，省级整合体系的规划和部署已经基本完成。随着医疗保险统筹水平和范围的提高，农民有了更多的医疗选择。通过医疗保险基金一体化和统一定点管理，参保居民可以享受城乡一体化的经办服务，就医更方便。

让更多的数据运行，让更多的人少跑腿，一直是政府部门的方向。中国共产党第十八次全国代表大会以来，通过深化多重认证一体化登记制度改革，推进社保经办业务与互联网加技术深度融合，加快电子社保建设步伐，社保经办服务标准化体系不断完善。

一年来，基于大数据的就业形势分析日益加强，更加准确的网上就业服务有序开展，社保基层智能监控不断推进，劳动保障智能监控稳步实施。目前，从中央到省、市、县、乡的五级社会保障管理组织体系和服务网络初步形成，社会保障管理服务的规范化、标准化和信息化进一步加强。

随着经济的发展和人们生活水平的显著提高，人们对美好生活的渴望更加强烈。改善安全和民生，满足人民日益增长的改善生活的需求，是对人民至上的最好诠释。只要我们一件接一件地做，一年接一年地做，新时代的改革和发展的成果一定会更加公平地惠及全体人民，人民的获得感和幸福感也会更强。

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来源：央视线