新的历史条件下我们党的治国方略

本篇文章3216字，读完约8分钟

摘要: 政党的执政绩效与政策战略密切相关，国家的发展与战略运作密切相关。习近平同志指出:“战略问题是一个政党、一个国家的根本问题。准确地从战略上判断，科学地从战略上规划，从战略上把握主动权，党和人民的事业就会有希望。

政党的执政绩效与政策战略密切相关，国家的发展与战略运作密切相关。习近平同志指出，战略问题是一个政党、一个国家的根本问题。准确地从战略上判断，科学地从战略上规划，从战略上把握主动权，党和人民的事业就会有希望。作为一个有战略眼光的党，我们党十分重视治国方略的规划和实施。毛泽东同志说过，领导要有战略头脑，用战略方针指导战役战术，否则一着不慎，就彻底失败。回顾历史，我们党总是根据不同历史时期的目标和任务，提出明确的战略。新中国成立以来，我们党制定并实施了五年计划，到目前为止，已经提出了十三个五年计划。改革开放以来，从四个现代化到三个台阶，从两个文明三位一体到四五三位一体，都体现了我们党的发展思想和发展战略的逐步发展，在党和国家各个时期的全面工作中发挥了重要的领导作用。

问题是时代的声音，策略是对问题的回应。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业的长远发展，把握时代和实践提出的新任务和新要求，不断深化全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项部署，提出并确立了四个全面战略布局。四个全面战略布局体现了历史逻辑与时代逻辑、理论逻辑与实践逻辑的有机统一，体现了以习近平同志为核心的党中央的宽广政治视野和强烈历史责任感，成为新的历史条件下我们党治国方略。

四个全面战略布局回答了新的历史条件下治国的重大根本问题

从某种意义上说，治国方略或现代化建设中的治国特点和规律是围绕发展目标及其驱动力、平衡力和主导力而发展的。建立科学的目标愿景是战略建设的基础和前提，动力、平衡力和主导力从动能释放、协调有序、资源力统筹等方面保证目标愿景的顺利实现。因此，只有解决关键问题，如要达到什么目标，要驱动什么，要平衡什么，要领导什么，才能被视为一个成功和有效的战略。这不仅是世界各国特别是发达国家的基本经验，也是中国发展实践特别是改革开放以来的成功实践所证明的。

现在，许多人正在讨论具有许多新的历史特征的伟大斗争，分析中国发展后的新的过渡时期的许多矛盾，分析中国在接近世界舞台中心时面临的各种严峻挑战。事实上，这些矛盾和挑战贯穿于把握正确目标、释放发展活力、保持和谐稳定、有效调动和整合力量等重大问题之中。四个全面战略布局明确了全面建设小康社会的战略目标，这与实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的二世纪目标和长远目标有着天然的联系；理清动力源泉，即全面深化改革，加快调整生产关系与生产力、上层建筑与经济基础不相容的方面，进一步解放和发展社会生产力，增强社会活力；它阐明了维护社会和谐稳定的重要支撑，即全面依法治国，这是现代社会治理所证明的，也是实现国家长治久安的必然要求；明确领导力量和主导力量，即严格全面执政，充分发挥党的领导核心作用，这是拥有13亿多人口的发展中大国和56个民族共同沿着正确道路前进的可靠保证。可以说，四个全面战略布局把握了执政的要素和核心要素、执政的重点领域和主要目标，体现了我们党执政战略与时俱进的新创造和新发展。

四个综合战略布局系统地规划和设计了新的历史条件下的国家治理

任何一个好的治国方略都是一种总体设计和考虑，是主客观条件综合考虑和总体规划的结果。对各种因素的考虑越系统和全面，就越有效。围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这一主题，面对当今世界和当代中国发展对党和国家提出的重大问题，围绕改革、发展与稳定、内政、外交与国防、党、国家和军队管理等新的历史条件下治国理政，进行全面、全景、系统的规划和顶层设计。其中，每一个综合性也是一个系统的布局，关系到党和国家的全面发展；它们是全面的、相互联系的，共同支撑着中国特色社会主义事业的大局。“四个全面”是相辅相成、相互促进、相互补充的，抓住了党和国家事业发展中的主要矛盾，是坚持和发展中国特色社会主义的总纲领。把握四个全面，就会有一个清晰的轮廓和一个广阔的轮廓，这将促进党和国家各项事业的伟大推进和发展。

我们要分析和思考四个全面战略布局的系统性，充分认识全面从严治党的独特地位和作用。全面从严治党与中国的政治体制和政治优势紧密相连，更加明确地强调执政党自身建设，更加重视党的领导核心作用，是四个全面战略布局的重要组成部分。坚持党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。党的自身状况、执政能力和执政水平直接关系到国家战略目标和战略利益的实现、人民的福祉和国家的命运。因此，我们应该从更高的高度来考虑全面从严治党的问题。要说特色和优势，这是我们党治国的鲜明特色和优势；理论创新和实践创新是我们党治国的重要创新。从这个意义上说，深化党的全面严格管理，弘扬党的自我革命精神，保持党的先进性和纯洁性，维护党的集中统一领导和党中央的权威，是四个全面战略布局的关键，具有特殊的意义。

四大战略布局在新的伟大实践中显示出强大的领导和控制力

新的想法和策略最终将通过实践来检验。党的十八大以来，我们的党、国家、军队面貌焕然一新，党、军队、人民的心大大凝聚，这离不开四个全面战略布局的坚强指引。为什么在国际金融危机的深刻影响继续发酵、世界经济深度调整的情况下，中国经济仍在中高速增长，并向世界经济注入中国的红利？为什么在国际社会日益混乱和许多转型国家崩溃的背景下，中国的面貌是独特的，能够保持整体的社会和政治稳定？中国共产党作为有着近百年历史的世界上最大的执政党，为什么能够在创新中不断振兴？为什么以党的领导为基础的中国制度能够保持强大的生命力？在这些现象背后，起作用的是四个全面战略布局的强大力量。中央党校实行“二合一”的教学体系，要求学员把自己关心的热点社会问题和深层次的思想理论问题带到本地区、本部门，并希望得到解答。据一些学员称，过去，诸如政党作风和政治作风、惩治腐败、社会公正和政治认同等热点问题很容易成为社会关注的焦点。尽管它们在不同程度上仍然存在，但它们的注意力和注意力已经明显下降。在一定程度上，这体现了四个综合战略布局的实际效果，也体现了这一战略布局强大的现实引领和控制力。

当然，任何战略计划的实施都是一个整体稳定和动态优化的统一过程。推进四个综合战略布局也有一个在实践中把握不变与不变的辩证问题。不变，即除非战略环境发生重大变化，总体战略目标、战略方向、战略重点等不变。应该不断前进并保持相对稳定，因为如果这些变化发生，战略本身的意义就会丧失。变化意味着某些具体内容、具体措施和具体安排应随着环境条件和社会实践的变化而不断改进和优化。例如，在全面建设小康社会的目标即将实现的情况下，如何进一步明确今后30年甚至更长时间到本世纪中叶的各个阶段的发展目标和具体路径；在传统经济增长优势弱化、下行压力加大的情况下，如何适应经济发展新常态，落实新的发展理念，加快形成新的经济增长驱动力；在社会快速转型和各种矛盾叠加的情况下，如何推进社会治理创新，提高社会治理的水平和有效性；随着中国与世界的联系日益密切，国内和国际问题交织在一起，有必要与时俱进地完善相关政策措施，以加强国家安全，更好地保障领土、领土、海洋和网络的安全。

四个全面战略布局是我们党立足新的历史方位，把握执政规律的重大创新。他们已经并将继续领导中国开拓新的更广阔的发展前景。党和国家的事业是复杂的，各个领域的工作是不同的。但是，要以此为总体规划，围绕总体要求深化实施，紧密结合实际，更好地发挥治国方略的总体调控和引领作用。

(边肖是中央党校的副校长)

《人民日报》(2017年3月30日，07版)

免责声明:本网站的一些文章是从互联网上转载的。如果涉及到第三方的合法权利，请通知本网站进行处理。

来源：央视线