专家解释了第一季度的就业数据:要实现一个“温暖的开端”并不容易

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摘要: 经济日报原题:破解结构性矛盾，保障民生底线——专家解读一季度就业形势就业是最大民生。近日，在国务院办公室举行的国务院政策吹风会上，人力资源和社会保障部副部长张义珍表示，今年一季度就业形势总体稳定，呈现“良好开局”。

就业是最大的生计。日前，在国务院办公厅举行的国务院政策吹风会上，人力资源和社会保障部副部长张义珍表示，今年一季度就业形势总体稳定，开局良好。1月和2月，中国31个大城市的城市调查失业率也保持在5.0%左右的低水平。

目前，中国的就业仍面临哪些挑战，你如何看待全年的就业趋势？最近，《经济日报》记者就相关话题采访了国际经济贸易大学公共管理学院教授李长安。

在经济下行压力加大、结构调整加快的背景下，中国就业第一季度开局良好，不易实现。李长安表示，从第一季度的数据来看，就业的主要指标开局良好。1月和2月，中国城镇新增就业188万人，同比增长16万人。可以说任务成功完成了。

李长安表示，从宏观经济和外贸方面来看，一些数据的表现甚至超出了人们的预期。其中，宏观经济形势是影响就业的最大因素。今年以来，宏观经济呈现出明显的复苏趋势，这对促进就业是一个重要的好消息。

今年的就业形势依然复杂，面临相当大的压力，既表现在总量矛盾上，也表现在结构矛盾上。李长安说，据估计，今年有1500多万新劳动力需要在城镇工作，包括近800万大学毕业生、职业学校毕业生和初中毕业后不再继续学业的学生。此外，总的就业供应仍然很大，加上需要重新安置以解决过剩产能的转移工人和新转移的农村劳动力。

李长安说，在经济复苏和转型时期，技术技能和其他人才短缺的矛盾也在加剧。随着去产能和去存量的深化，一些地区、行业和群体的失业风险上升，结构性矛盾将进一步凸显。对于下岗任务重的行业和地区，转型压力相对较大，如何安置转岗后需要就业的工人也是一个大问题。

尽管有许多困难和挑战，我们也有许多积极因素和有利条件。李长安说，从过去几年的情况来看，经济低迷并没有造成失业率的突然下降。一个重要原因是经济结构不断优化，特别是迅速发展的第三产业，已成为吸纳就业的主要阵地。新经济形式的出现也为工人提供了许多新的工作。随着大众创业和创新的不断发展，对就业的贡献率不断提高，越来越多的劳动者通过自己的努力成功创业，从而发挥创业带动就业的作用。这些都为促进中国就业的稳定增长提供了新的动力。

在经济增长放缓的背景下，今年的《政府工作报告》提出全年城镇新增就业1100多万人的目标，比去年增加100多万人。如何实现这个目标？在这方面，李长安认为，只要总体稳定就业形势的基本要素保持不变，就有可能顺利实现全年在城镇创造1100多万个新就业岗位的目标。

李长安说，今后的就业工作应从数量和质量两方面入手，不仅要解决就业总量问题，还要同时提高就业质量。随着经济和社会的发展，大多数工人不满足于只有一份工作，而是想要一份更有尊严和体面的工作。

目前，新经济形态下产生的一些岗位还存在着工资低、岗位不稳定、社会保障不健全、工作时间长、工作环境差等问题，这意味着实现人人有体面的就业任重道远。李长安说，保障就业是民生之本，要多管齐下，既要从总量上缓解困难，解决结构性矛盾，又要提高就业质量。

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来源：央视线